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蒲城县教育局2015年工作总结及2016年工作计划

发布时间:2016-10-09    来源:教育局    作者:    发布人:   

蒲城县教育局

2015年工作总结及2016年工作计划

2015年工作总结

2015年,以创建国家义务教育发展基本均衡县和陕西省双高双普合格县为抓手,以学校精细化管理年和师德师风建设年活动为载体,深化综合改革,加快项目建设,优化师资队伍,全面提升质量,推动了全县教育事业持续稳步发展。

——综合改革成效显著。落实中省市各项改革举措,不断优化资源配置。一是大学区交流合作机制逐步完善。成立学科发展指导中心,开展精细化管理观摩、专题讲座、课题研究、教学展示等活动,实现片区内校际间资源共享、发展共进。二是免试就近入学工作扎实有效。热点学校桥山中学初中部就近入学后剩余学位面向社会派位,农村1400多名学生回流就近上学,陕西电视台、陕西日报持续关注和叫好。三是教师校长交流轮岗有力推进。通过教师支教、调配、分流等形式向农村学校、薄弱学校交流315人,校长副校长交流26人,轮岗率11.8%(高于市考指标6.8个百分点), 有效缓解了农村教师数量不足、素质不高、结构不合理等问题。四是中考招生制度执行良好。渭南高级中学定向生指标和尧山中学50%的招生指标分配到农村薄弱学校,中考报名6225人,高中新生录取4029人,基本实现普职招生6:4,促进了高中阶段教育协调发展

——办学条件大力改善。固定资产投资1.58亿元,大力保障和改善教育民生。一是农村薄弱学校改造力度加大。16所学校新建食堂、宿舍和教学楼等生活、教学用房2.6万平方米,31所学校学生宿舍和低年级教室安装空调400余台,解决了1.3万名学生的吃住问题。二是城区学校扩容速度加快。一年多时间建成城南学校于今年9月如期开学,东街、南街、北关3所小学新建食堂、教学楼等生活、教学用房0.9万平方米,新增学位3000多个。三是体育场地改造标准提高。城区的城关镇中、尧山小学铺设塑胶操场,农村的翔村初中、洛滨初中和孙镇初中硬化操场,满足了近万名师生健身运动需求。四是公办幼儿园数量增多。建成县第二幼儿园并于今年9月投入使用,改建了罕井镇中心幼儿园、苏坊镇北姚幼儿园和椿林镇汉村幼儿园,公办园占比从上年20.1%提高到39.6%(高于市考指标0.5个百分点),入园难、入园贵有效缓解。

——队伍活力持续增强。重视师德师能建设,不断提高整体素质和增强队伍活力。一是师德师风建设年活动扎实开展。组织公开承诺、讲做评和百校千师进万家等活动,评选出争做四有好老师征文100篇,教师节表彰奖励七类标杆120人,制作最美教师、优秀交流教师、十佳校长事迹专题片在省市县主流媒体上推介传播,明察暗访干部在岗和教师上课等情况,引导教职工除四风树新风。二是校长和后备干部培养机制不断完善。选派207人参加陕西省中小学校长网络研修、渭南市精英校长培训和西电基础教育集团挂职学习,暑期密集调整300余名后备干部,组织近500人进行专业化培训,有效调动了干部积极性。三是紧缺教师得到补充。通过特岗教师招募、免费师范生招聘、振兴计划招考等方式,新招紧缺教师141人,经过岗前培训全部分配到农村学校、幼儿园任教,极大的改变了我县教师队伍学科结构特别是学前教育教师结构不合理的现状。四是教师教育制度更加健全。完成高中远程、中小学信息技术、省级脱产等国培、省培近3000人次,建立中青年教师基本功大练兵、暑期教师全员业务能力提高培训和期中、期末教师随学生考试制度,举办首届中小学教师信息技术应用大赛和首届班主任基本功竞赛活动,提高了教师专业素养。五是骨干体系逐步壮大。成立张茜芝名师工作室,评选出樊荣省级能手工作站和17个市级能手工作站,建立了31人的县级学前教育专家团队,全年有44人被评为省市级教学能手,引领带动了全县教师成长。

——双高双普冲刺攻坚。狠抓标准化学校建设和九项示范校创建,卯足干劲打好了双高双普攻坚战。一是协同推进机制持续完善。以县委、县政府名义出台《关于进一步加强教育工作的意见》,完善镇办部门履行教育职责目标责任考核制度,建立落实市县两个《意见》分片包联、督考联动机制,进一步完善了义务教育均衡发展双高双普协同推进机制,形成合力攻坚态势。二是教育布局更趋合理。做好顶层设计稳步推进,编制出全面改薄、城区中小学建设、第二期学前教育三年行动计划等专项规划,城区2所公办园建设启动,孙镇、兴镇高中、初中资源稳妥整合,原初中改制为中心小学、原中心小学改建为中心幼儿园,实现办学规模、质量和效益的提高。三是办学水平越来越高。全力实施千校达标和九项示范校创建,全力以赴迎接双高双普市级验收,全县大部分中小学幼儿园校园文化、环境卫生、部室建设、档案管理等工作变化很大,16所标准化创建学校通过市级验收,更多学生享受优质教育资源。

——各类教育协调发展。遵循教育发展规律和社会发展规律,统筹各类教育协调发展。一是第二期学前教育三年行动计划启动实施。打造区域示范性规范化幼儿园6所,开展《3-6岁儿童学习与发展指南》家长讲座等活动,有效遏制小学化,1208名满五周岁贫困幼儿享受生活补助,三年毛入园率98.97%。二是义务教育均衡发展有力推进。两免一补和营养改善计划惠及k中小学生16万人次,农村近万名贫困寄宿生和4.5万名学生分别享受生活补助和营养餐,小学入学率和巩固率均为100%,初中入学率和巩固率分别为100%和99.81%,小学无辍学、初中辍学率0.32%,初中毕业生升学率98%以上。三是高中阶段教育进入优化调整期。高中进城步伐加快,完成系统内部中职资源整合,三限生政策全面取消,高中、中职助学金惠及家庭经济困难学生上万人次,中职学生全部享受国家免学费政策,高中阶段教育毛入学率92%以上,为全面普及高中阶段教育奠定了基础。四是民办教育规范优质特色发展。整顿无证幼儿园和非学历文化教育培训机构7所,兴华学校随着城南校区的建成走上名校之路,雏鹰、芳草地、丰阳等学校不断提升质量,其它学校逐步规范,给教育体制带来动力和活力,满足了群众多样化需求。

——素质教育落地生根。落实素质教育和社会主义核心价值观的要求,培养全体学生德智体美全面发展。一是德育教育呈系列化。深入开展我的中国梦、三节三爱、少年传承中华美德、大家访等主题专题教育活动,帮扶孤残留守儿童1千余人,美德少年、文明小使者、公益志愿者等楷模不断涌现,尧山中学、城关镇中、南街小学、东槐院小学跻身市级社会主义核心价值观教育实验学校行列,老教育工作者谢德运同志耗时两年完成教育志编修,连江县金凤教育基金、西电对口援建援助行动引导社会兴教办学,创作20部微视频和尧山洛水总关情等多篇通讯传播教育精神,全县形成中小幼贯通、校内外有效衔接、教育各环节全渗透的大德育实践课程体系。二是精细化管理初见成效。全面推行学校常规管理精细化,做细做小做实8方面工作,素质教育316工程督导评估55所中小学幼儿园并圆满收官,建立了全市首家后勤管理监测平台并组织网上晒饭、宿舍文化展示活动,专项治理乱收费、有偿补课、吃空饷、违规征订教辅资料、参与校外托管等热难点有实效,学生负担减轻幸福感上升。三是课堂改革向纵深发展。大力推进有效课堂向高效课堂转变,学区长学校、优质示范校和名师、学科带头人、教学能手骨干体系引领作用充分发挥,强校帮弱校、联片教研、送教下乡、课题研究、校本研修、磨课赛教等系列活动扎实开展,61件多媒体课件获国家奖项,6名教师获第八届全国中小学互动课堂教学国家奖,全县幼儿园小区域·大发展主题活动促升保教质量,中小学4000余名教师积极推进一师一优课、一课一名师活动,学生自主管理、创新意识和学习能力得到增强,中学课堂减负增效提质,初中毕业生学业水平全市领先,为高等教育输送优秀人才1986人。四是校园文化现多样性。深入推进五城联创,建成县青少年科普馆和洛滨、三合等地的乡村少年宫,依托青少年活动中心组织送艺术下乡、科普大篷车进校园巡演巡展,开展中华经典颂读、书香蒲城、阳光下成长文艺汇演和第七届中学生田径运动会等活动,近百名学生获陕西省第十二届春芽杯艺术比赛、第十四届机器人大赛和渭南市第三十届青少年科技创新大赛等省市级奖项,校校建社团广泛开展文化体艺科技活动,全县形成一校一特色、校校有亮点的生动格局,广大学生才艺充分展示,综合素质明显提升。

——安全稳定常抓不懈。落实党政同责、一岗双责、失职追责规定,维护校园安稳。一是安全教育常态开展。定期召开校园安全管理例会和校车安全联席会议,全年培训安全人员600余人次,发放告家长的一封信10万余份,举行防震、消防等自救互救演练1000余场次,定期对食品卫生、危漏校舍、校车运行等专项检查,开展法律进校园、平安蒲城建设等系列教育活动,及时发现并消除了一批事故隐患。二是党风廉政教育效果好。积极组织建党94周年纪念、抗战胜利70周年庆祝、廉政教育月、三严三实研讨会机关干部讲做评等活动,及时公布三公经费、项目建设、招教招生、幼儿园整顿等政务信息,利用一个月时间跟踪调研中心校运行和账务管理情况,进行校长离任、伙食费等各项审计30次提高了经费使用绩效,全年党政纪处分6人、警示约谈16人,教育行风日渐清新。三是信访维稳工作扎实。实行领导公开接访和包联重点信访人制度,做好了两会、清明等重要节点和六四、七五敏感时段的民请教师稳控工作,全年及时办结信访件和处置网络舆情,确保了教育大局稳定。

2016年工作计划

2016年全县教育工作的总体思路是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和各级教育工作会议精神,紧紧围绕蒲城三区四化建设,以均衡发展、提高质量、促进公平为主线,以双高双普为抓手,深化两项活动,落实好市县两个《意见》,确保教育现代化顺利推进和十三五良好开局,办人民满意的蒲城教育。

一、从严加强系统党建工作

1.加强教育党建工作。深入开展“两学一做”学习教育活动,出台《进一步加强教育系统党建工作意见》,加强机关、学校、社会组织党建工作,建立基层党组织季度汇报制度,开展先进示范点创建及观摩活动。不断深化城乡党组织共建、干部回原籍和青年干部挂职等活动。

2.加强党风廉政建设。召开全系统党风廉政建设工作会议,学习贯彻《准则》《条例》;深化师德师风建设年活动,组织校长述职述廉,强化对学校重点环节和重点部位的监督,特别是对资金使用、招生考试、职称评聘、评优评先、物资采购等的监督,重点查处以权谋私、中小学乱收费、违规招生、教师办班补课、体罚学生等违纪违法行为。建立举报平台。民办教育机构风险监控。

二、促进各类教育协调发展

3.加快发展学前教育。实施好第二期学前教育三年行动计划,推进《36岁儿童学习与发展指南》示范园、规范园工作,开展“小区域·大发展”主题活动,严禁幼儿园举办特长班、兴趣班和实验班。

4.均衡发展义务教育。推进城乡教育一体化,加快标准化学校建设和乡村寄宿制学校建设,通过教师支教、资源共享、交流提升、定点帮扶等措施,缩小城乡、校际差距。落实《义务教育学校管理标准》,开展“新标准·大规范”活动。推动义务教育学生营养改善计划上水平,每年发布体质健康监测报告。特殊教育学校秋季开学。加强农村少年宫和留守儿童之家建设。

5.普及高中阶段教育。推进内涵发展,实施质量提升工程和创建名校工程,加强普通高中特色化、多样化课程开发,实施优质生源分类推进计划,重点打造尧山中学品牌,发挥省级示范高中引领作用。将高中阶段学校后勤工作纳入统一管理。

6.加快发展现代职业教育。进一步整合职业教育资源,将县职业教育中心打造成集技术培训、就业训练、继续教育为一体的实用人才培养平台,培养更多的新型技术人才。

三、构建素质教育实施体系

7.构建大德育工作体系。制定《蒲城县德育工作五年计划》,突出抓好爱国情操、理想信念、公民素养、文明习惯、劳动品质、健康心理六项内容。重视家庭教育,在城区设立家庭教育大讲堂,500人以上的学校设立家长委员会,成立家长学校。在全县中小学开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动,推进中华优秀传统文化、精准扶贫、智慧城市、平安蒲城、五城联创与立德树人工作深度融合,努力培养学生家国情怀、公民意识和社会责任感,打造美丽蒲城精神。

8.构建学校文化新体系。深化学校精细化管理年活动,开展义务教育学校文化建设“新体系·大构建”活动,落实好两节一会、两课两操、两活动、三个大力宣传和三个报告,做好七五普法工作,努力打造学生喜欢、教师幸福、家长放心、社会认可的高品质现代化学校。

9.深化课程和课堂改革。依法开齐开足课程,落实体艺、信息、实验教学等薄弱学科和社会实践课时,推行社团活动课程化,开展课堂开放日活动,切实减轻学生课业负担。促进基于互联网+、大数据的网络课堂、微课、慕课、翻转课堂等教学新模式改革。推广研课磨课,普通高中逐步推行选课走班教学,义务教育学校开展课堂教学改革“新常态·大视导”活动,大力开展一师一优课、一课一名师活动。

10.狠抓常规教学管理。开展中小学教学常规精细化星级创建工作。鼓励课堂开放,在普通中小学实施分层布置作业,提倡有实效的小组讨论、合作探究等教学形式;改革课堂评价模式,采用课堂观察、问卷调查和学生座谈等形式进行课堂教学评价。组织两次常规教学检查,组织一次高效课堂、教师优秀教案、学生优秀作业展评活动。

11.加强体卫艺工作。建立学生健康电子档案,让每个学生至少掌握两项体育技能,在中小学普遍开设足球课程,推广中华武术。完善学校公共卫生监测预警制度,做好学校食堂、宿舍晒图活动。实施艺术教育普及计划,推进地方性传统艺术项目普及工作,使每个学生至少掌握一项艺术特长。建立学生体艺学习档案。组织开展送教、送文艺、送科技活动及书画等成果展,举办中小学生科技节暨机器人、四驱车大赛。举办中学生篮球赛、中小学生足球联赛和第七届校园文化艺术节。

四、继续深化教育综合改革

12.完善教育管理体制。启动校(园)长职级制改革,健全中心园、中心校、完全小学、初中、高中法人地位平等的以县为主的学前教育、义务教育和高中教育管理体制。加强外派机构片区对大学区、初中、小学、幼儿园的业务衔接指导职能。

13.推行办学模式改革。推进义务教育大学区制,推行九年一贯、多校协同办学模式,逐步实现“七统一”。探索建立教学点和幼儿园资源共享、独立办学模式。建立基于多种办学模式的经费、师资、生源、设备、校舍等资源要素的合理配置机制。

14.实行教师聘任制。取消派任制,实行聘任制,学校依据核定的岗位数,按照规定条件和程序每年进行一次竞聘上岗,聘用具体岗位的教职工;建立教师转岗和退出机制,对落聘教师组织离岗培训,培训期间停发奖励性绩效工资,培训后仍落聘者予以调整岗位或辞退。

15.加大教师交流轮岗力度。制定出台《蒲城县交流轮岗教师考核管理办法》和《蒲城县交流轮岗教师生活交通补贴发放办法》,实行交流轮岗教师实名制考核制度,教师交流比例达到10%以上,交流年限每轮次不少于2年,城区教师晋升中、高级职称必须有乡村学校交流轮岗经历。建立农村紧缺学科教师无校籍管理制度。

16.统筹发展民办教育。进一步理顺民办学校管理体制,出台《关于民办学校业务归口管理的实施意见》;支持民办学校创新办学体制机制,走优质特色发展之路;民办学校教师在职称评聘、进修培训、评优树模、课题申请等方面与公办学校教师享受同等待遇;每年有计划地组织公办教师到民办学校支教。

17.推行考试招生制度改革。大力落实义务段免试就近入学政策,小学全部生源、初中90%以上的生源由就近入学确定,保证进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童少年接受教育权利。初中学业水平考试增加生物、地理、音乐、美术四科,物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入中考内容。省级示范高中50%的招生指标分配到薄弱学校,保持普高职高招生数大致相当。

五、完善措施促进教育公平

18.调整学校布局结构。制定并实施教育十三五规划。建立学校布局动态调整机制,适应新型城镇化发展、人口政策调整,加快农村初中向四大镇聚集,稳妥推进农村小学向镇中心地集中,适度撤销镇驻地以外的小学,农村边远地区、交通不便地区适当保留九年一贯制学校和必要的村小、教学点。

19.精准配置城乡教育资源。实施教育扶贫工程,优先向最关键领域、最薄弱环节、最艰苦地方、最困难群体配置必备的教师、设备、图书、校舍等资源,切实解决好农村点多分散质量差和城区班大人多上学难的突出矛盾。清查中小学固定资产,盘活教育存量。

20.加快城乡标准化学校建设。农村改造21所薄弱学校和10所公办幼儿园,城区新建1所小学和5所公办幼儿园,绿化美化建设到位的学校,逐步消除D级危房、大通铺现象、66人以上超大班额,18所学校创建标准化学校,32所学校创建九项示范校项目。力争双高双普创建通过省政府验收。

21.严格落实教育扶贫政策。制定出台《关于脱贫攻坚教育扶持的实施方案》。建立健全贫困学生信息库。开展贫困学生资助评议,对精准扶贫人口中的高中学生免除学费,高中贫困学生资助面达到30%以上,中职贫困学生资助达到20%以上;初中小学全面实行“两免一补”,幼儿学生实行“一免一补”,新入学大学生实行“生源地信用助学贷款”。积极开展捐资助学、扶贫帮困和献爱心活动。加大劳动力培训力度。

22.实施乡村教师支持计划。建立“越往基层越是艰苦待遇越高”的激励机制,增加寄宿制学校、村小、教学点教职工编制,落实边远农村学校在职教师专项津贴,评优晋级、职称评定、培养培训等向农村教师倾斜。利用教师节表彰奖励一批优秀教师、扎根农村好教师。建立农村教师荣誉评选制度。

23.加快推进教育信息化。加大“三通两平台”建设力度,全县中小学校100%接入宽带互联网,50%以上的教学班配备多媒体教学设备。打造蒲城教育云平台,建立微课、名师课堂、在线课堂、网上答疑等教学新模式视频集群,向家长和学生免费开放。不断推进我县“网络学习空间人人通”。组建蒲城教育信息化骨干队伍,积极参加中省市培训,提升技术人员的信息化素养。开展教学能手微课展示活动和第二届中小学教师教育信息化比赛。

24.加强专业队伍建设。出台《蒲城县教育系统校长管理办法》和《蒲城县教育局关于加强教师队伍建设的意见》。按照“退补相当、先进后出”要求,为偏远学校和紧缺学科补充200余名新任教师;引进高层次人才,凡蒲城籍免费师范生、教育部所属六所师范院校本硕连读毕业生、省级以上教学能手、特级教师可直接签约招聘,并探索与师范院校合作培养乡村教师的模式。实施“三名”(名师、名校、名校长)引领工程,落实校(园)长专业标准以及名师、学科带头人、教学能手选拔和管理办法,出台《蒲城县中小学校(园)长管理办法》《蒲城县名师评选标准及管理办法》。实施中小学教师素质提升工程,加大国培、省培、阳光师训、信息技术应用能力提升、学历提升等各类培训力度,持续开展教师业务能力测试、中青年教师大练兵活动。促进教研队伍专业化,教研员每学年至少有一半以上的时间深入学校开展教研工作。加大校长和后备干部全员、提高、研修培训力度,建立优秀青年教师和后备干部到局机关学习锻炼制度。加强工作室和工作站建设。建立教师学术交流微信群。做好县人大对《教师法》执法检查工作。

六、着力提升教育治理能力

25.加强机关效能建设。构建公众教育服务平台,互联互通共享公众信息,多形式公布各股室、综合单位的权力清单和责任清单,公开全县中小学基本信息,集中为社会提供教育政策咨询、举报投诉、困难资助、意见征集等方面的服务。

26.完善学校内部治理结构。加快学校章程制定和核准工作,健全校务委员会、教职工代表大会制度和家长委员会制度,成立校务监督委员会,促进共青团、少先队和学生组织参与学校治理。加大学校人、财、物、事重要信息公开力度。

27.扩大学校办学自主权。落实校(园)长负责制,扩大学校在内部机构设置、课程开发、教育质量评价等方面的管理权,在教师职称评聘、评先树优等方面的评价权,在绩效工资、优秀教师激励等方面的分配权。出台《蒲城县教育系统教师绩效工资考核分配指导意见》,奖励性绩效工资由学校管理分配,向一线教师和班主任倾斜。探索班主任职级制改革。

28.加强和改进教育督导工作。健全督政、督学、评估监测三位一体的督导体系,加强对双高双普、标准化学校创建过程督导,重点督导评估各类教育依法治教、义务教育均衡发展、中小学校规范办学和素质教育工作,每年进行校(园)长履职考核,及时发布评估考核报告。

29.做好校园安全工作。以防范为关键,不断加大资金投入力度,加强校园安防基础设施建设,持续构建校园安全长效机制。加强生命教育和生活教育,关注师生校园生存状态,维护师生心理健康,构建和谐稳定新局面。

30.完善目标责任考核体系。统筹机关股室和综合单位的各种督查和评比,全部纳入目标责任考核体系,分类实行共性目标平时考核和个性目标半年、年终考核制度,健全奖惩制度和满意度测评制度;开展第三方评估,形成家长、学生和社会力量参与的开放式教育评价体系。

31.创新教育宣传工作。采取“一体(精细化管理)两翼(教育综合改革和师德师风建设)”架构进行宣传,在《渭南日报》开设精细化管理专栏,加强与市电视台《教育在线》栏目的合作,与县电视台联合办好《教育新视野》栏目,建立蒲城教育手机微观网和万人微信群,发现和挖掘“我身边的好典型”并向中省主流媒体推介,不断提高蒲城教育知名度和公众影响力。

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