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蒲城县城市绿化管理办法

发布时间:2015-08-06    来源:蒲城县政府    作者:住建局    发布人:住建局   
 

第一条 为进一步提高我县城市绿化水平,改善生态环境,建设优美、清洁、文明的现代化城市,根据国务院《城市绿化条例》、《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》和《渭南市绿化管理办法》等有关法律、法规,结合创建国家卫生城市的要求,制定本办法。

第二条 县城规划区内的绿化建设、保护和管理适用本办法。

第三条 蒲城县城乡规划建设管理局是城市绿化的行政主管部门,负责城市绿化建设和监督管理工作。林业、公安、国土、规划、城管等依法按照各自职责配合城市绿化行政主管部门搞好县城绿化、规划、建设和管理。

第四条 城市绿化行政主管部门的主要职责是:

(一) 贯彻实施城市绿化法律、法规;

(二) 参与编制县城绿化规划,负责制定年度绿化计划;

(三) 指导、督促和检查县城绿化工作,对因管理不善,造成花草树木损坏的,及时提出补救措施;

(四) 征收城市绿化用地补偿费和临时占用费;

(五) 负责对县城绿化设计、施工单位的资质审核和申报工作;

(六) 依法查处违反城市绿化法律、法规的行为。

第五条 县城绿化规划由县政府组织,规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划,按有关程序批准后,依法纳入城市总体规划。

第六条 县城绿化规划应当按照国家规定的绿化指标,科学合理地安排县城绿化用地面积。县城绿化规划确定的绿化用地,任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的,必须按程序报县政府批准。

第七条 绿化规划应当根据现有的地形、地貌、水利等自然条件,以方便群众和改善县城生态环境为原则,合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

第八条 县城规划区内新建、改建、扩建工程建设项目以及城区各主次干道,必须按照标准安排绿化用地,绿化用地面积所占建设用地面积的比例为:

(一)居住区绿化率不低于总用地面积的30%;旧城改造区绿化率不低于改造面积的25%

(二)机关团体、学校、部队、医疗卫生、科研单位、宾馆和体育场馆等大型公共建筑设施的绿地率不低于35%

(三)主干道绿化率不低于20%,次干道绿化率不低于15%

(四)产生有毒、有害气体、污染环境的工厂等单位,防护绿地率不低于30%

(五)其他工程建设的绿地率不低于20%

第九条 县城各单位和居住小区现有绿地低于本办法第八条规定标准,尚有空地可以绿化的,应当自接到城市绿化行政主管部门通知之日起,一年内进行绿化。

第十条 城市绿化工程和工程建设项目的附属绿化工程的设计方案,必须委托有相应资质的设计单位承担。

第十一条 绿化设计方案必须报经城市绿化行政主管部门进行审批,对设计达不到绿化标准的工程建设项目,规划主管部门不予办理建设工程规划许可证。

第十二条 县城规划区内新建、改建、扩建工程项目,应当在报建时向绿化行政主管部门缴纳工程总造价2%-5%的绿化建设保证金。工程按设计方案完成绿化的返还绿化保证金,未完成的按所缺绿化面积收缴绿化补偿费,由绿化行政主管部门异地进行绿化建设。

第十三条 绿化建设应当以植物造景为主,实行乔木和灌木、长绿树和落叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合,园林建筑小品及其他设施应当点缀适度,配置合理。

第十四条 工程建设项目的附属绿化工程,应当由建设单位在工程建设项目主体投入使用前完成,确实因季节原因可先完成土地整理,然后在主体工程投入使用后的第二个绿化季节内完成。

第十五条 绿化工程的施工,必须由持有相应资质证书的单位承担。绿化工程竣工后,应当报经城市绿化行政主管部门验收合格,方可交付使用。

第十六条 工程建设项目绿化用地面积因客观环境限制达不到本办法第八条规定的标准,又确需进行建设的,由城市绿化行政主管部门按所缺的绿化用地面积征收绿化补偿费,按城市规划统一进行异地绿化建设。

绿化补偿费征收标准为:

(一)城区主干道为每缺少1平方米,缴纳绿化补偿费100元;

(二)次干道每缺少1平方米,缴纳绿化补偿费50元。

第十七条 当城市建设需要时,可在临街建筑红线内留够一定空间后,进行绿化建设,单位和个人应积极配合。  

第十八条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的,必须报经城市绿化行政主管部门批准同意,按照有关规定,办理临时用地手续,并向城市绿化行政主管部门缴纳临时占用费。

第十九条 禁止占用城市公园、游园、广场绿地和苗圃,因特殊需要临时占用的,必须报经县城市绿化行政主管部门批准。

第二十条 城市绿化行政主管部门要加大管理力度,严禁下列破坏县城绿化公共设施的行为:

(一) 就树搭棚、盖房或围圈树木;

(二) 在道路两侧绿地内设置营业摊点;

(三) 在绿地内放牧、堆放物料、乱倒乱扔废弃物,在树木、花卉、绿篱旁堆放有毒有害物品及焚烧树叶、废纸等杂物;

(四) 向树木、花草倾倒有害污水、热水;

(五) 在树上刻划拴钉,攀折花木和任意采摘枝叶、花果;

(六) 在园林建筑设施上刻划留名、攀登踩踏;

(七) 其他损坏城市绿化及设施的行为。

第二十一条 任何单位和个人不得擅自砍伐或者移植城市树木,因进行建设或者其他活动确实需要砍伐或者移植的,必须报经城市绿化行政主管部门审批。

第二十二条 进行各种管线建设,应当避免穿越城市绿地;确需穿越时,必须报经城市绿化行政主管部门批准。

第二十三条 城市树木影响架空线路安全使用需要修剪时,必须报经城市绿化行政主管部门批准,并由城市绿化行政主管部门组织专业人员进行修剪,管线管理单位支付修剪树木所需费用。

在已建成的架空电力线路保护区种植树木的,树木和导线之间应当符合国家规定的安全距离要求。影响市貌和城市绿化的线路应当根据不同情况逐步改造,入地深埋。

当发生严重自然灾害或突发性重大事故时,有关部门为抢险救灾和处理事故需要砍伐树木的,可以先行处理,并及时向城市绿化行政主管部门报告。

第二十四条 禁止在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点。

第二十五条 城区公共绿地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化,由城市绿化行政主管部门管理;单位附属绿地的绿化,由各单位自行管理;苗圃花圃公园由其经营单位管理。

第二十六条 城市绿化的绿地管理单位应当建立、健全管理制度,定期维护绿化设施,做好病虫害防治工作,保持树木花草繁茂和绿化设施完好。

第二十七条 城市绿化行政主管部门征收的绿化用地补偿费和临时占用费必须列入城市绿化专项资金,严格按照《陕西省行政事业性收费管理条例》实行收支两条线管理,专项用于城市绿化项目建设。

第二十八条 违反本办法第十条 、 第十五条规定,绿化设计方案没有委托持有相应资格证书的设计单位承担,绿化工程施工没有由相应资质证书的单位承担的,由城市绿化行政主管部门责令其限期改正,情节严重的,由绿化行政主管部门依法查处。

第二十九条 违反本办法第十四条规定,工程项目的附属绿地的绿化工程,没有在工程项目主体工程投入使用后的第二个绿化季节内完成的,由城市绿化行政主管部门责令其限期完成,责令期限内仍未完成的,按照《陕西省实施<城市绿化条例>办法》第十九条的规定,对责任单位加收未完成绿化建设面积应投资额1-2倍的绿化延误费。

第三十条 违反本办法第十六条规定,不缴纳绿化用地补偿费的,由城市绿化行政主管部门责令其限期补缴绿化补偿费,并停止办理一切建设手续。

第三十一条 单位和个人拒绝、阻碍城市绿化管理人员依法执行公务或侮辱、殴打城市绿化管理人员的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法第十八条、第十九条规定,擅自占用城市绿化用地的,由城市绿化行政主管部门按照《国务院城市绿化条例》第二十八条的规定责令其限期退还并恢复原状,造成损失的,按照实际损失进行赔偿。

第三十三条 有下列行为之一的,按照《陕西省实施<城市绿化条例>办法》第二十二条规定进行处罚:

(一)擅自砍伐城市树木的,责令补栽被伐株数5倍树木,并处以砍伐树木价值2-5倍的罚款。

(二)盗伐树木的,责令赔偿损失,补栽盗伐树木株数10倍的树木,并处以违法所得3-10倍的罚款。

(三)盗窃花木、绿化设施的,责令赔偿,并处盗窃花木、绿化设施价值3-5倍的罚款。

(四)擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善,致使古树名木受到损伤或死亡,处10000-30000元以下罚款。 

第三十四条 违反本办法第二十四条规定,在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市绿化行政主管部门按照《国务院城市绿化条例》第二十八条和《陕西省实施<城市绿化条例>办法》第二十一条的规定,责令其限期迁出或拆除,并处以占地面积每日每平方米510元的罚款。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不提起诉讼的,城市绿化行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第三十六条 本办法所称城市绿地包括:

(一)公共绿地:指公园、小游园及街道和广场的绿地;

(二)居住区绿地:指居民住宅区内除居住区公园和行道树外的绿地;

(三)单位附属绿地:指单位管界内的环境绿地;

(四)防护绿地:指用于隔离、卫生和安全目的的林带及绿地;

(五)生产绿地:指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃等。

第三十七条 本办法由城市绿化行政主管部门负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起执行。

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