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洛滨镇2019年政府工作总结
索 引 号 016030247-2019-000025 发布机构 洛滨镇 发布日期 2019-12-25 11:29
      今年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县级包联部门的大力支持下,以打赢脱贫攻坚战为主线,以产业发展、美丽乡村、环境保护、民生保障、平安创建等工作为重点以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领,着力转方式、调结构、惠民生,维护大局和谐稳定,举全镇之力统筹推进各项工作任务落到实处。

(一)各项重点工作任务完成情况

一、精准扶贫方面

一年来,我镇严格按照县级部门安排部署,聚焦问题整改,短板补齐、扶贫系统更新、驻村工作队管理与扶智扶志等五项重点工作,从严从细抓落实,圆满完成了脱贫攻坚各项工作任务。

1“八个一批”帮扶情况。完成全镇298户洛西集中式光伏带动分红工作,每户分红1500元,共计发放资金44.7万元;完成8户贫困户、37户非贫困户的危房改造工作,共计发放危改资金13.72万元;完成 2019年度53户低保户、46名五保户兜底保障金足额发放工作;完成首批62户易地搬迁旧桩基腾退补助金发放工作,累计发放资金234万元,剩余141户待资料审核完成后将尽快予以拨付;1648人享受生态补偿政策;210人享受创业就业帮扶政策;5555人享受公益性岗位。

2、重点工作贯彻落实情况。一年来,我镇严格贯彻落实县扶贫办相关文件要求,积极发挥“四支队伍”力量,扎实开展洛滨镇脱贫攻坚“一补两送一议”“两摸底一核查”“三比一提升”“农户基本信息摸排”“中省市县各级脱贫攻坚问题反馈问题整改”等系列活动,针对梳理出的问题台账,逐项明确整改责任人及整改时限,逐条进行整改销号,持续巩固脱贫攻坚工作中存在的问题短板,提升脱贫质量。重点围绕“贫困人口动态调整及脱贫人口回头看”工作,规范性的开展了贫困户退出民主评议、村镇公示、入户核查、交叉检查、镇级研判、镇级公示、镇级请示等工作,圆满完成了20192676人的脱贫退出工作任务。

3、扶贫扶智工作推进情况。脱贫攻坚促增收,重点在于贫困户思想的转变和行动的实践。一年来,我镇在继续加大脱贫攻坚相关政策宣传力度的基础上,重点致力于贫困户扶志扶智工作的开展。通过举办“2019年洛滨镇农民丰收节”,星级村、星级文明户集中授星,苏陕合作、国企合力团产业分红大会以及评选“好媳妇、好婆婆、致富能人”等系列活动的示范引领,进一步增强了贫困户脱贫致富的愿望。全年共组织开展各类就业招聘会5场次,举办各类技能、产业技术培训会12场次,很大程度上解决了贫困户就业难、缺致富技术的实际困难。

4、“四支队伍”日常管理情况。今年以来,我镇不断强化对“四支队伍”帮扶力量的考核管理,从落实驻村帮扶纪律、日常签到、驻村帮扶情况“一口清”、群众政策知晓率与村、户档案资料规范化整理等方面入手,不定期安排镇扶贫办分组对各村“四支队伍”帮扶情况进行督导检查,每次将检查结果制成PPT在镇村干部会议与周四扶贫调度会上进行通报,并组织相关人员对通报问题的整改落实进行及时跟进。全年共组织“四支队伍”开展集中学习培训6场次,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,举办专题业务知识测试3场次,确保了每一名第一书记、驻村工作队员、镇村包户干部对基本扶贫政策达到了“一口清”。

二、农业发展方面

1、扎实开展畜牧防疫监管工作。按照县农业局春、秋季动物防疫工作安排,完成了全镇范围内畜牧养殖行业疫病接种工作;配合县环保局完成规模化养殖场粪污许可证办理;配合县保险公司完成规模化养殖场生猪投保工作;配合县级部门完成羊布鲁斯杆菌病检测防疫。今年非洲猪瘟防控期间,严格落实每天一次的疾病排查制度,完成了全镇180户养殖户非洲猪瘟入户排查,并坚持每月对非洲猪瘟和羊布鲁斯杆菌进行一次业务知识培训,不断提升村级防疫员的业务能力水平。全年共处理疫病生猪143头,处理病羊12只,确保了镇区畜牧养殖行业的健康发展。

2、做好惠农补贴申报审计工作。完成全镇1.5万亩土地深松工作,共计发放补助资金30万元;全年实现农机补助131台,发放补助资金26.5元;完成全镇74881.09亩耕地地力保护补贴申报工作,发放补贴资金5241676.3元;配合县农业局、审计局、财政局扎实开展全镇农业审计工作,共追回财政惠农资金59611元。

3、深入推进农村产权制度改革工作。镇三资中心在县经管站的业务培训指导下,深刻领会农村产权制度改革清产核资精神实质,对全镇十二个村的集体资产建立镇三资中心专户,依法建账,严格财务纪律,加强扶贫资金规范化管理。以洛东村为试点,积极推行“村社合一”工作模式,严格按照要求对形成资产的产权,建立“5:2:2:1”收益分配机制,实现财务资产管理规范化、制度化。

三、产业发展方面

今年以来,我镇严格按照“主导产业与特色产业相结合、长期产业与短期产业相结合”的总体思路,重点抓特色产业提质增效。完成香菇产业示范园区二期项目后续建设及设备安装工作;完成了苏陕合作8个村香菇菌棒投产运营工作,共计配送菌棒12.8万棒;邀请西安电子科技大学、西北农林科技大学相关教授多次围绕食用菌产业发展来我镇开展专题知识技能培训;在马湖、洛东、寺庄、龙首、洛西、避难堡等6个村共栽植金银花1523亩。

1、镇级产业项目建设。全年共投资800余万元用于镇级产业项目发展。分别为:依托苏陕合作项目,投资96万元新建吊袋黑木耳出耳大棚7座;投资380万元完成镇香菇产业示范园区生产车间设备购置安装;投资76万元完成香菇产业示范园区道路硬化工程;投资40万元完成香菇产业示范园区供电及亮化工程;投资79万元完成香菇产业示范园区食用菌拌料场建设项目;投资55万元完成香菇产业示范园区排水设施建设;投资61万元完成香菇产业示范园区供电变压器安装;投资33万元完成香菇产业示范园区围墙建设。

2、村级产业项目建设。全年共投资600余万元用于村级产业项目发展。分别为:投资40万元完成避难堡、西头两村各两座香菇出菇大棚建设工程;投资150万元完成洛东、蔡邓两村5座三联动式葡萄设施大棚建设及配套设施安装工程;投资30万元新建前洼村仔猪舍一座;投资70余万元完成洛西、龙首、寺庄、蔡邓、南店、庆兴、西头七个村20平米香菇小型冷库及配套设施建设;投资265.5万元完成洛东、蔡邓村级产业路铺建。

3、产业分红带动情况。2019年,镇香菇产业园区累计分红43.69万元,其中合力团带动423户,已分红19.69万元;8个村“党支部+”香菇产业带动102户,已分红16万元;2018年苏陕合作项目带动80户,已分红8万元;洛东村“党支部+”猪场带动14户,每户已分红500元,预计年底每户再分红300元;永富村“党支部+”养殖项目带动9户,每户已分红800元;前洼村“党支部+”生猪养殖带动14户,每户已分红400元,预计年底每户再分红600元;避难堡“党支部+”香菇产业带动11户,预计年底每户分红1000元。

四、美丽乡村建设方面

今年以来,我镇始终将农村环境卫生综合治理作为美丽乡村建设的重要抓手,按照全县一村一图、一镇一景、全县一幅画的工作目标,全镇上下迅速行动、周密安排,结合我镇实际,有计划、有重点、有措施的开展工作。

1、环境卫生整治工作常抓不懈。镇主要领导牵头包片,副职领导分头负责包抓主要路段和村,各包村干部及各村三委会成员全员参与,以“五化”建设为主要任务,以主干道路、村级阵地周边以及后进村整治为重点,以治理“三堆六乱”及“脏、乱、差”为突破口,围绕“干净、整洁、卫生”的总体目标,齐心协力在全镇范围内开展村庄清洁行动春季、夏季、秋冬季战役等系列活动,全年累计投劳15600余人次,动用各类机械370台次,清理垃圾18500余方,铲除杂草87公里,整治三堆六乱1885处,涂白树木8000余棵,涂白墙体2万余平方米,修建景观墙1500米,铺设道牙7500米,绿化巷道23条共计9500米。始终将环境卫生整治与镇党委、政府中心工作同安排、同部署,先后下发《洛滨镇环境卫生整治及美丽乡村建设工作计划》等多个专项文件,建立了镇环境卫生“月检查、季观摩”的考核制度,设立了第一名1个村,第二名2个村,第三名3个村的奖惩等级,对每次季度观摩综合排名前三的村分别给与800050003000元的奖励,对排名末尾的村由村书记在全干会上做出表态发言,全力保障镇环境卫生整治工作取得实效。

2、加强镇区环卫队伍规范化建设一年来,共组织召开保洁员工作例会2次,按照“能上能下”机制对不能胜任相关工作的2名农村保洁员予以辞退更换,对违反保洁员管理制度的6名保洁员进行了通报批评,并扣除相应绩效工资。全年组织保洁员进行集体义务劳动15次,发放补助费用36400余元。投资3000余元对保洁员的保洁工具予以了更换。创新镇街道环卫工作管理模式,一改街道脏、乱、差、堵的陈旧面貌,确保了辖区范围内环卫工作正常运行。

3、大力实施镇区基础设施建设。投资500万元,实施镇区街景提升改造,目前已基本完成,正在进行广告门牌的统一更换;投资近千万建设镇垃圾中转站,现已全面竣工并通过验收,即将投入使用;投资920万元对马湖村巷道开展美化、绿化再提升,现已完成3公里的道路拓宽及路牙铺设工程,栽植树木3000余株;投资500万元完成马湖村56组村道绿化及1500米文化墙建设工程;投资66万对永富村村委会、村史馆及3个休闲公园进行了绿化提升和基础设施完善;完成镇街道标准化卫生厕所建设使用;完成马湖村红色文化苑建设工作;完成寺庄村1300平方米的墙体喷绘及32个巷道12000米的排污管道、路牙铺设工作;完成镇污水处理厂建设工作,即将投产运营;完成了全镇2019年卫生改厕任务,并顺利通过上级部门的检查验收。

4、乡村绿化面积稳步提升。2019年以来,完成春季道路绿化里程26.68公里,其中补植21.38公里,新栽5.3公里;完成镇易地搬迁社区周边道路绿化栽植工作;完成七个村村庄绿化提升改造工作,其中巷道绿化18600米,公共场所绿化17.7亩,共计栽植国槐苗木3610株;开展了全民义务植树捐款活动,共计捐款1050元;完成20193573亩退耕还林工作,栽植花椒苗木10500株,侧柏82500株,栽植国槐苗木10.6万株。

五、环境保护方面

今年以来,我镇重点围绕秸秆禁烧、森林防火、“散乱污”企业治理及水资源环境整治等4项重点工作,从三个方面严守洛滨各行各业健康发展的生态屏障。

1、重视思想宣传动员。为提高秸秆禁烧、森林防火等工作的群众参与度,增强政策知晓率,我镇抽调专人派专车在“三夏”及重要节假日期间坚持每天进行巡回宣传,组织各村在主干路醒目位置悬挂横幅,组织机关干部在街道集会上发放禁烧宣传单,多次邀请渭南市消防支队教员为镇村开展消防知识培训。今年来,共计发放秸秆禁烧及森林防火宣传彩页21000余张,悬挂横幅130余条,出动宣传车80台次,实现了辖区政策宣传全覆盖。

2、夯实巡查监管责任。镇环保办坚持每周对“散乱污”企业进行摸排,对存在问题的企业做到了第一时间断水断电,并下发整改通知书,及时督促辖区“散乱污”企业办理提升改造手续。截止目前已完成7家企业的升级改造和4家企业的清理取缔工作,顺利通过国家环保督察11轮检查验收工作。镇防汛办联合环保办坚持每月开展辖区河道沿线水污染排查,对规定范围内发现的生产、生活污水排放问题做到了及时清理整治,确保了辖区水资源环境的安全。

3、着力解决突出问题。及时处置突发森林火灾,镇组织35周岁以下年轻干部成立了30余人的应急小分队,配备了相应的防火装备,并组织各村成立20余人的防火队伍,修订完善了镇村两级应急预案。“三夏”期间,共处置突发性森林火灾5次,确保了人民群众的生命财产安全。完成了避难堡2组猪场清理取缔“回头望”工作,顺利通过了上级环保部门的检查验收;完成了洛西、洛东、蔡邓、南店四个试点村“煤改电”产品选购及农户信息的录入工作;完成了全镇范围内渗井排查整治工作,共清理取缔违规渗井11处;完成了全镇18辆老旧车辆淘汰报废工作。不断强化对镇区散煤经销点的监管治理,先后阻止11例散煤运输行为,严厉打击了辖区内违规的散煤销售网络。

六、安全生产方面

今年以来,镇党委、政府严格落实“一岗双责”责任目标要求,继续按照主要领导亲自抓,分管领导具体抓的有力机制,从隐患排查、制度建设、宣传动员等方面持续强化对辖区非法生产、安全生产等工作的巡查监管力度。

1、抓隐患排查整治。坚持每周对重点行业、重点领域进行至少一次的安全生产隐患摸排,每月召开安全生产例会不少于两次、每季度召开镇全体安委会成员会议一次,镇主要领导多次带队深入企业、各村废弃厂房、空院落等边缘地带进行检查,有效的调动镇村两级干部抓安全生产工作的主动性。一年来,共组织常规性检查 36次,行业重点检查40余次,检查生产经营单位147个,查出各类事故隐患36处,现场整改32处,下发限期整改指令书10份,取缔黑加油站点1家,取缔无照经营户5家,关闭非法生产企业2家。

2、抓双重预防机制建设。在烟花爆竹、交通运输、非煤矿山、危险化学品、涉氨企业、建筑施工等高危行业建立了安全生产专门管理业务口,定期对特种作业人员进行安全知识及法律法规培训,修订完善了相关应急管理预案。在全镇12个村设立了专职、兼职安全员及信息员共计155名,与各村签订了年度安全生产责任书,形成了三级联防的工作机制和监管体系,牢固树立了“安全第一、预防为主”的理念,进一步夯实村级安全生产监管责任,确保了基层安全生产工作有人抓、有人管。

3、抓各级宣传思想动员。结合《蒲城县“安全生产月”活动实施方案》要求,在各村、学校、企业认真开展学习培训、知识竞赛、互纠互查、散发传单、办学习专栏等各种形式的安全文化活动,利用展板、宣传车、标语、横幅等形式,广泛宣传《安全生产法》等法律法规,共印发各类宣传资料1000余份,制作宣传展板20余块,出动宣传车 20余辆次,举办各类安全座谈会4场次,刷写、悬挂宣传标语20余幅,传递安全信息(含手机短信)10多条,浓厚了全镇范围内“防风险、除隐患、遏事故”的安全宣传氛围。

4、抓河道、矿山排查治理。严格按照每周至少3次,特殊时期每天1次的要求对涉及矿山、洛河沿岸的村进行不间断昼夜巡查监管,全年夜间带队检查30余次,联合县矿产办、打非大队扣押非法开采设备5台次,与县河长制办公室联合处置河道领域非法开采问题5次,并将相关责任人移送司法机关进一步处置,有效遏制了镇域内非法开采问题苗头。

七、民生建设方面

今年以来,我镇始终坚持把提升民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生工作。完成了镇村两级社会救助平台创建工作,5188人享受农村低保,4043人享受农村五保,12户群众享受大病医疗,26户群众享受临时救助;完成了790名残疾人贫困补贴申报及293名残疾人重度护理补贴申报工作;完成了全镇留守儿童的动态调整和系统的录入工作,现共有留守儿童310人,其中困境儿童22人;完成了267370岁以上老年人的年审及234名新纳入老龄人员的新增上报工作;完成了全镇946名退役军人的信息采集电子化档案整理工作以及60岁以上退役军人的补贴上报工作;按要求完成了全镇范围内民族宗教场所的摸底调查与问题整改工作,取缔违规神像1座;组织开展移民到村培训及集中式技能培训7场次,参与人数达500余人,发放家政结业证40余份。依托镇综合文化中心,先后举办了九年制学校庆元旦文艺汇演,农村闲置劳动力就业创业培训,家庭教育《有一种爱叫放手》报告会等一系列群众喜闻乐见的文化活动,协调一元剧场在全镇7个村开展免费巡回演出,在龙首、西头、蔡邓、庆兴、寺庄等村举办文艺活动10余场;镇文化站图书借阅室每周坚持开放56小时以上,全年实现借阅量达1400余人次;高质量完成了全镇2019年农村改厕工作任务,对所涉及的954户改厕农户进行了检查验收,并对验收通过的群众发放了改厕补助款;完成了2018年独生子女保健费及2018年计生合疗补助金的发放工作;完成了2018年计生奖励扶助年审与2019年新增独生子女保健费、新增计生合疗审核上报工作;完成了20192020 年计生“云平台”相关信息录入工作,全年办理各种计生证件办理500余件,并按照上级要求对计生月报、季报、半年报、全年报及人口信息网及时进行了数据更新。

八、平安建设方面

今年以来,我镇持续加大综治维稳工作力度,坚持“打防结合、预防为主”工作方针,扎实开展扫黑除恶、信访稳控、治安环境整治等专项斗争,确保了镇域社会发展的和谐稳定。

1、深入开展扫黑除恶专项斗争。成立了由党委书记任组长的扫黑除恶工作领导小组,多次召开专题会议研究扫黑除恶专项工作,持续加强舆论宣传引导,扎实细致的开展“五个再来一遍”“三个大起底”相关工作,坚持每周一次扫黑除恶专题安排与线索摸排上报制度,严格落实镇村、个体工商户在“扫黑除恶”活动中第一责任人的责任,制定了考核奖惩实施细则,高质量完成了上级部门转交扫黑除恶问题线索的调查回复工作。全年共刷写墙体标语78幅,制作扫黑除恶宣传栏28个,各类宣传板块36块,悬挂宣传横幅32幅,发放宣传材料10000余份,调查处理扫黑除恶交办线索4条。

2、扎实开展信访维稳排查化解。始终坚持每月安排一次矛盾纠纷排查化解工作,切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底子清,情况明。在特殊时期,持续强化对各类重点人群的稳控、宣传与回访工作,定期组织包联人员入户走访征求群众意见,严格落实领导干部信访接待及包案制度,确保及时处置化解各类矛盾纠纷,全年共受理群众来信来访15件,办结13件,目前还有2件网上信访案件正在办理之中。

3、持续做好普法宣传教育。结合“普法宣传月”“科技三下乡”“6.26国际禁毒日”等活动,不断加大辖区普法宣传工作力度。全年共举办大小型宣传活动6次,印发宣传资料5000余份,悬挂宣传标语30余幅,受教育人数达10000人次,解答法律咨询超过130人次。

4、协调推进法治政府建设。深入开展禁毒、反邪教入校园主题活动,多次组织机关干部在农村集会对广大群众进行禁毒、反邪教宣传,全年共发放禁毒宣传单3000余份,反邪教宣传资料2000余份,摆放宣传图片16余块,制作宣传横幅60余条。结合“敲门行动”活动的开展,共排查出邪教人员44名,感化教育离开邪教人员38名,实现强制戒毒人员3名,期满解除人员5名。对39名安置帮教对象实施“三帮一”计划,针对每个帮教对象成立了帮教小组,想尽一切办法解决他们的实际困难,为16名人员协调安置了工作,确保了刑满释放人员基本生活有保障,所有帮教对象均无重新犯罪迹象。紧抓基层调解队伍建设,及时解决处理突发案件及人民群众日常生产、生活、经济发展中遇到的各类纠纷矛盾,全年共开展联合公开调解76次,坚持调解与普法宣传相结合,受教育面达2800余人。为16名家庭经济困难的群众给与了法律援助,帮助群众争取了最大的利益,受到了人民群众的一致好评。全年累计接收社区矫正人员41名,期满解除人员34名,刑事案件和治安案件发案率较上年同步下降30%,刑事案件下降70%

(二)存在问题及原因分析

今年以来,在全体党员干部的共同努力下,我镇各项工作呈现稳中有进的工作态势,但仍然存在以下几方面问题:一是工作细致程度有待提升,例如脱贫攻坚反馈问题整改中,整改台账不细不实,措施不明显,问题查找不到位,户资料、村档案资料或多或少存在问题;二是村级集体经济积累薄弱,产业化水平低,产业带动作用不明显,产业多元化程度不够三是镇村抓安全生产、环境保护、美丽乡村等重点工作措施有待创新,例如要不断提升党员群众环境卫生整治工作的参与度,不能仅仅依靠村干部、保洁员来抓此项工作;四是干部解决问题的经验与能力还有待提升,机关干部纪律作风意识有待进一步加强等等。