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尧山镇2019年工作总结及2020年工作计划
索 引 号 016030203-2019-000013 发布机构 尧山镇 发布日期 2020-01-13 09:31

     2019年,在县委、县政府的领导下,尧山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,巩固脱贫成果,全力践行乡村振兴战略,以“花香果优强产业、生态宜居新尧山”为抓手,强基础、提产业,镇域内经济平稳健康发展,社会和谐稳定。

一、工作完成情况

(一)产业领航广结硕果,脱贫攻坚续写新篇

我镇坚持把巩固脱贫成果作为各项工作的重中之重,坚决做到全镇贫困人口能脱贫、稳脱贫、能致富。按照“重精准、补短板、促攻坚”的总体工作要求,切实杜绝“两该两不该”现象的发生。经动态调整后,全镇目前贫困人口共1247户4590人。通过“一补两送一议”活动的开展,全镇形成了脱贫内生动力不断增强,帮扶效果成绩进一步显著。在“三比一提升”活动中,按照“找问题、添举措、补短板”的工作要求,补正各类信息约1800余条,征求各类培训需求300余人,“送政策,送技术”宣传画发放5000余份。对1247户建档立卡贫困户建立“四色四统一台账”,实现了脱贫信息完善精准,全镇的贫困发生率降到1.68%。一是集体经济效益日益增显。“联合党委+”分金银花扶贫产业园和金粟山蛋鸡养殖基地两大板块。金银花扶贫产业园区,占地面积300亩,总投资1700余万元,在上游设置育苗区和种质资源圃,在中游设置种植示范区,在下游设置金银花加工区,同时,金银花产学研展销中心启用,初步完成了金银花产业链雏形。金粟山蛋鸡养殖基地,养殖蛋鸡6万羽,与具有30余年养殖经验的金粟山蛋鸡养殖专业合作社合作,成立尧山镇鸿富农业发展公司,年收益在140万元左右,预计集体年最低收益40万元。二是短期产业优势突出。目前,地搬迁户122户504人,其中47户享受“党支部+项目”带动分红,7户享受光伏年3000元分红;危房改造6户15人,解决了贫困户安全住房的基本需求。光伏发电站带动贫困户606户,截止10月底,每户分红4500元。三是创新机制激发内生动力坚持把脱贫成果巩固与乡村振兴战略有效衔接,通过蒲馨超市、道德讲堂、夜评会、“好媳妇好婆婆”评选、贫困户技能培训、星级评定、家风家训进万家等多种方式,把扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困户内生动力,组织爱心企业向蒲馨超市定期补充货品,每月评议、每周兑换,形成良性循环;开展星级村、星级户文明评选活动,通过农户自评、群众互评、评审定星、张榜公示、联评审查等程序,授牌星级村7个,星级户166户。四是巡视整改措施落实得力。对照县级反馈中央脱贫攻坚专项巡视7个方面30条具体问题,自查梳理出我镇存在5方面12条具体问题,根据县委巡查组在我镇开展的专项巡察工作反馈问题,自查出我镇存在5类9条具体问题,本着立行立改的原则,提出明确的整改措施及方案,制定了具体的整改时限和要求。

(二)优势产业协调发展,增收效果日益凸显。

打赢脱贫攻坚战,推动产业发展是核心,我镇围绕金银花和果品两大特色产业,在做优做大做强上下功夫。一是金银花产业“独领风骚”。我镇以闫家村金银花产业园区为主抓手,成立“尧山镇金银花扶贫示范区联合党委”,按照“政技物集中倾斜,点面片整体推动”的措施,着力打造高标准“金银花海”,通过整合3个村“拨改投”资金,辐射带动光陵、浮阳、尧南、西山、延兴等18个村发展金银花产业,全年新栽金银花2800余亩,全镇总面积达到10000余亩,其他中草药种植也达到3000余亩。二是特色果业“锦上添花”。按照“做优红提、做精杂果”的思路,采取“重点果园重点抓,常规果园常规抓”的方法,着力打造“红提葡萄产业带及优质苹果产业带”。目前,全镇旱塬优质红提葡萄种植8000亩;高寒地域苹果种植10000亩;核桃种植8000余亩;杂果种植7000亩。三是畜禽养殖“百花齐放”截止2019年底,全镇生猪存栏25021头、肉牛存栏739头、羊存栏20687只、肉鸡出栏24万羽、蛋鸡存栏79.4万羽、兔存栏2.4万只,畜禽存栏、出栏数量均有明显增加。建成绿草原1000头猪场及芊芷园1000只奶山羊场已投入用。同时,加大防疫防治力度,强化畜禽疫病监测,做好非洲猪瘟排查预防和奶山羊产地检疫,切实保护养殖农户的基本利益。

(三)重点工程全面推进,经济发展动力强劲。

 “以项目为中心”的发展思路指示下,严格实行重点项目“主要领导具体负责、分管领导全程跟踪,目标任务一包到底”的工作机制,全力推动项目高标准建设,高质量落地。全年共新入项目31个,完成固定资产投资6亿元,其中投资1013.8万元铺设了县级重点项目尧山镇污水管网建设。牧原集团蒲城养殖5场、8场、公猪站落户我镇,现已开工。开展了项目审批手续回头望、金融领域风险防范及涉黑涉恶线索摸牌,整改了8处铁路沿线路外安全隐患企业。

(四)久久为功狠抓生态,秀美尧山初步实现。

一年来,尧山镇按照环境保护、乡村绿化、公共卫生、基础设施“四抓四硬”的思路,采用“一周巡查、一周行动、一周通报、一周轮回”的工作调度措施,实行“黄灯、红灯、绿灯”管理工作法,保持了查违拆违高压态势,推动镇村环境不断优化、面貌焕然一新。一是重拳打击“毫不手软”。坚持优胜劣汰的工作思路,拆除取缔以建材为主的“散乱污”企业44家,提升改造的“散乱污”企业8家;清理灰堆、砂堆、石堆12处;拆除粘土砖厂5家,取缔3处无证经营散煤销售点,打击散煤销售3宗,拆除燃煤锅炉2台,巡查矿山60余次,平整矿山及砖瓦窑场地10处,共计800余亩;组建专业巡查队伍,打击非法采石15次;粪井摸排1140户二是新绿绘制“点面结合”。坚持“补植、改造、管护”三策并举,抓早动快,强力推进。配合城北防护林征地12亩,全年新栽树木40亩;在金粟山、西山、东苇等山体迎面坡进行荒山绿化工程2000余亩;渭清路沿线租地宽幅林带涉及六合等4个村282户,1450余亩,赔付款额261万元;配合西包铁路沿线绿化租地栽植树木24000株。同时,狠抓镇域绿化,全年共绿化道路14个村60余公里,补植补造23公里,绿化巷道15余条6公里,绿化广场5个,绿色家园示范村达到3个;退耕还林的兑付5个村,475户,其中贫困户71户,3450.52亩,共计103余万元。三是环境保洁“面面俱到”。紧扣“两清两建”目标,即清洁家园、清洁水源、建立个体商户门前三包制度、领导干部包片制度,集中开展镇村人居环境整治,加快建设美丽乡村。筹资保洁费120万元,建立142人的镇村保洁员队伍,按照“户受益、村自筹、镇补贴”的原则,采取“户分类、村收集、镇转运”的方法,成立24个村级环境卫生工作站和2个街道环境卫生工作站,配发垃圾筒3000余个,新建垃圾台50个,通过定人、定岗、定责、定时、定任务的“五定”思路,严格规范保洁员日常管理工作,建立长效保洁机制,实行了农户门前“四自一包”,商户门前“三包”,做到了垃圾日清扫、周清运,定点投放、定点填埋。四是基础提升“到角到边”。全年共清理垃圾死角452处;清运垃圾4780余方;清除路段杂草58公里;进行树木涂白3500余颗;美化墙体标语、彩绘800余平方米;拆除出店经营、乱搭乱建20余家;清理零散摊点30余处;拆除违建11处430平方米,断头墙8处。

五)社会事业稳步推进,和谐局面再升高度。

一是各类补贴按时发放2019年全镇共出生441人,办理生育服务证、流动人口婚育证等各类证件380本,各类奖励扶助对象50人;65岁以上老人免费体检共计4196人;发放健康教育宣传册30110份;完成3672名老龄补贴复审工作;为31名移民大学新生发放14.7万补助学费。二是民政救助应保尽保。2019年,办理最低生活保障对象数量202户578人,农村特困救助人员87人,临时救助77户;取缔非法宗教聚会点5个,完成正规堂点四进工作。三是社会保障稳步发展。2019年,社会保障部门完成劳动力转移12000人,其中贫困劳动力转移322人;城镇新增就业298人,下岗失业再就业77人,困难人员再就业63人,建档立卡贫困户交通补贴发放16363元;为600余名群众补办了社保卡;制定了2019年“一库五册台账”。四是平安创建有序推进。全年排查调处各类矛盾纠纷40起,成功38件,调解成功率95%,同时,大力推进扫黑除恶宣传工作,悬挂扫黑除恶宣传横幅45条,绘制扫黑除恶宣传墙绘80条,发放扫黑除恶宣传单8000余份,开展扫黑除恶“进农村、进学校、进企业、进单位、进家庭”等宣传活动,做到了全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。强化安全生产巡查意识,全年安全生产排查共计100余次,切实保障人民群众生命财产安全,确保社会和谐稳定。

二、工作存在问题

当前我镇正处在攻坚克难、转型发展、全面提升的关键时期,前进的道路上还存在不少困难和问题,主要表现在:一是特色产业规模化尚未形成,转型升级不到位,还存在制约“跨越追赶、进位争先”的奋斗目标;二是受地域、交通、资源等方面的制约,招商引资难度较大,经济基础相对薄弱;三是个别党员干部特别是村干部干事创业精神不足,观念陈旧,专业技能、带头致富、带领群众共同发展致富的能力不强,发展产业致富“领头雁”群体效果尚未形成,服务农村、服务群众的意识还未完全树立。针对这些问题,我们将以“抓铁有痕、踏石留印”的精神面貌,采取切实可行的措施认真加以整改解决。

三、2020年工作计划

2020年是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略深入实施的重要一年。我镇将紧紧围绕县委、县政府工作大局,继续以习近平新时代社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,坚决打好脱贫攻坚及污染防治两大攻坚战,推动产业上档升级,环境优化提升,民生政策落实,不断谱写尧山经济社会发展新篇章。

(一)着力巩固脱贫成果,在帮扶措施上再加压。

 一是聚焦目标任务,强化责任落实。整合一切帮扶力量和资源,强化责任落实,增添工作措施, 2020年精准识别建档立卡贫困户未脱贫186户410人,确保2020年拟脱贫户年底脱贫;二是聚焦产业发展,强化致富增收。脱贫攻坚关键在增收,增收的重点在于发展产业,我镇将立足资源优势,持续扩展金银花特色产业种植规模,确保完成“党支部+”提升项目的开工建设、“联合党委+”金银花园区配套项目、万亩金银花园区配套项目的建设实施工作。三是聚焦返贫致贫,强化成果巩固。继续深入开展“回头看”“回头帮”工作,随时关注因学、因病、因灾致贫返贫等动态,细化工作措施,制定工作方案,坚决做到“三不”原则即帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减。

  (二)着力加大项目投资,在基础设施上再提升。

   统筹协调好全镇的各类项目申报工作,重点做好市县级项目的建设和带动效应,充分利用2020年全国性人口普查和第四次经济普查工作,编制好我镇项目建设库。一是做好镇域内涉及的210家企事业单位的国家核查准备工作,确保国家数据验收进展顺利;二是完成累计20个新项目入库的目标,达到2020年固定资产投资再增加4亿元。三是协调完成投资1013.8万元的污水管网项目顺利完工及投资80万元的苏陕新项目投资到位,并做好新拟定的3个重点项目申报立项等协调工作。四是全力推进苏陕扶贫协作项目,投资100余万元的闫家金银花育苗研发中心建成运行。

  (三)着力推动乡村振兴,在秀美宜居上再作为。

   一是重点打造草地、延兴、闫家绿化提升示范村;草地涉及4条巷道,长2158米;闫家2条巷道,长2800米;配合林业部门完成东苇、唐王岭、尧南、西山、金粟山等村约3000亩迎面坡植树造林工作。二是以环境准入“三线一单”为准线,坚决打赢环境污染攻坚战。严守资源环境生态红线,坚决否定“两高一剩”及生态红线项目,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,继续以大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治为主线,严厉查处“散乱污”企业,对燃煤锅炉、乱搭乱建、违法占地等进行集中专项整治;对全镇摸排的1140个渗井,因地制宜进行填埋、改厕、污水处理设施等坚持“管理对象精细化、管理制度精细化、管理手段精细化、管理职责精细化”的原则,加大对142名保洁员的培训力度,制定保洁员管理办法,严格落实每位保洁员的保洁区域、工作时长和任务;深入开展“绿化蒲城大地,建设美丽蒲城”三年行动,以省道、县道、乡道和通村路为重点,做好镇域范围内道路绿化和补植补栽,为美丽乡村建设添砖加瓦。

  (四)着力化解社会风险,在构筑和谐上再发力。

   一是按照中央督导组“五个再一遍、三个大起底”要求,把扫黑除恶专项工作做到到实处,落实到基层。调动一切可以调动的力量,用好一切可以利用的资源,高标准推进,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场政治战,攻坚战、持久战、民心战。不断创新社会管理加强综治基础建设着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定;开展“七五”普法,强化法制宣传教育;完善和规范乡村综治中心和网格化管理,落实“三项建设”要求强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,做好生产安全、食品医药安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作,保障人民群众生命财产安全。建全领导公开接访和干部责任包联制度,畅通信访渠道,推进信访网络信息化建设,加大社会矛盾隐患排查化解力度,调动镇、村两级力量,切实加大对矛盾纠纷和不稳定因素的调处力度,将矛盾化解在基层力争“零访”

(五)着力强化自身建设,在效能提升上再突破。

    始终保持锐意进取的精神风貌,将新发展理念贯穿于政府工作全过程。进一步完善便民服务中心,最大限度方便群众办事,实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”,努力营造最优的政务环境;改进审批方式,简化审批程序,实行“一站式”办公和“一条龙”服务继续推行“马上就办、办就办好”工作机制,坚持重心下移,做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化,不断夯实机关效能建设,做到高效率,快节奏,求实效,呈现政府工作良好形象。