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农村人居环境整治工作走上快车道
索 引 号 016030431-2019-000030 发布机构 统计局 发布日期 2019-10-14 15:21

2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,提出了推进农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、推进农村生活污水治理、提升村容村貌、加强村庄规划管理、完善建设管护机制等六项重点任务。为持续深入开展农村人居环境整治,加快建设生态宜居美丽乡村,按照中省市《农村人居环境整治(2018-2020)三年行动方案》精神,结合我县实际制定了《关于美丽乡村建设暨改善农村人居环境三年(2018-2020)行动方案》。以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标,以创新投融资机制为动力,全域推进村庄人居环境综合整治,全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定的社会主义新农村,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

在县委、县政府的正确领导下,全县美丽乡村建设工作把环境整治、村容提升、宜居示范和机制保障作为改善农村人居环境的总抓手,坚持“镇为核心、村为示范、路为景带、绿化同步”的工作思路,扎实开展农村人居环境整治,积极实施“九大工程”,各级、各部门、各镇(街道)围绕每年每镇建设2-3个美丽宜居示范村目标任务,稳步推进农村道路“三化”建设和垃圾污水治理工程,有效提升了农村生产生活和生态环境质量。村容户貌特色鲜明,美丽乡村建设迈上了快车道,全县呈现“一盘棋、大合唱、大建设”的可喜工作局面。2018年6月我县被确定为全县改善农村人居环境试点示范县,加快制定了相关方案并快速落实。
    一、2018年主要工作落实情况

1、加强规划编制,科学引领示范镇村建设

制定了《关于美丽蒲城建设暨改善农村人居环境三年(2018-2020)行动方案》、《关于开展农村道路及集镇街道环境综合整治工作的通知》、《关于对全县道路和集镇街道花坛树木修剪整形专项整治的通知》等文件,聘请陕西锦源勘测规划设计研究院有限公司为美丽乡村规划建设顾问团队,高标准编制完成了《全县美丽乡村2017-2020建设规划》和40个美丽宜居示范村建设规划,同步启动椿林镇、党睦镇、兴镇等6个特色小镇和21个县级美丽乡村示范点建设,实施集镇街道商户墙体立面改造1227户,屋顶造访古檐马头墙960户,统一广告牌匾730户,绘制文化墙121920平方米,实施街道绿化3公里,新建小公园1个,城镇面貌焕然一新。2018年,椿林汉村、苏坊镇党定村、党睦镇蒋吉村、尧山镇六合村、龙阳镇蒲石村、龙池镇屈家村、紫荆街道彭村、高阳镇清泉村、兴镇兴北村、永丰镇峪北村10个村成功创建为市级美丽宜居示范村。

2、 实施“九大工程”,有效改善农村基础设施条件

发挥统筹协调作用,全力推进“九大工程”,不断完善基础设施建设,实现了农民安居乐业。截止目前,道路硬化95公里,农村改厕完成58032套,安装路灯27034盏,改造提升人饮管道212.2公里,农村电网升级改造30个村59公里,架设变压器7台,危房改造961户,建成休闲农庄15个,建设完成村史馆8个,涝池17个,文化休闲广场83个,美化墙体121920余平方米,275个村全部制定了村规民约。按照城乡环卫一体化、垃圾处理无害化的标准要求,争取项目资金3.6亿元,建设垃圾火力焚烧发电厂和镇(街道)垃圾压缩中转站,预计2019年年底投入运营。目前发电厂已完成“三通一平建设任务,建成压缩中转站14个。争取环保项目资金1000余万元,建成党睦镇、龙阳镇、荆姚镇和桥陵镇赵山村4个污水处理厂。

3、 强化“五有机制”,巩固提升管理服务水平

全县建立健全了县镇村三级网络组织,制定了清洁镇“五化”,示范村“六好”,清洁村“五无”和美丽带“四整治两改造一提升”建设标准,修订完善了《蒲城县农村环境卫生管理办法》,编制完成了《改善农村人居环境政策文件汇编》和《工作指南》。建立镇环卫所17个,村环卫站275个,配备农村保洁员1768名,坏境卫生监督员275名,2018年筹集卫生费1789.1501万元,县财政投资80余万元,为镇村新增户配垃圾桶14000个,保洁车50辆。做到了制度、经费、人员“三落实”,形成了整治有标准,收集有设施,保洁有队伍,经费有保障、管理有制度的“五有机制”。

二、聆听群众的心声

5月23日,在市统计局农业科董科长、我局陈总统计师带队下,我们对椿林镇示范村汉村、罕井镇贫困村庙台村、南白提村进行调研走访。完成调研问卷33份,其中:村干部3份,普通群众30份。从问卷上看,群众对《农村人居环境整治三年行动方案》工作是熟知和肯定的,更是对取得的成效拍手称赞,群众也愿意为改善农村环境出一份力,贡献自己的力量。

但是,美中也有不足之处,群众对环境整治 工作也提出了问题和困难,比如1、农村生活污水处理不到位。在调查的三个村中都没有污水处理措施,生活污水无法排放。2、垃圾清运、处理不及时,有堆放现象。3、畜禽养殖,粪便处理不当污染空气。4、改厕工作困难重重。改厕补贴迟迟未发,群众自行垫资;目前还有部分群众未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏天,特别是夏天容易传播疾病,有损美丽乡村形象,但是改厕工作也有不足之处,由于下水排放不及时,只能用罐接收污水,定期还要清运处理,有的家中只有老人,没有劳力,无力承担,所以要想改厕,首先要先将下水问题解决好。

三、存在问题和困难

1、村民思想意识不够、卫生意识不足。由于长期受生活习惯的影响,对农村开展环境整治认识不够,存在一边集中清理一边又无序堆倒的现象,公共设施损坏无人保护,整治效果保持困难。

2、生活污水排放不到位。在“厕所革命”工作中,不能只一味地拆旱厕建水厕,政府应该先加大资金投入力度解决下水问题,那么改厕工作就迎刃而解了。

四、下一步工作建议

1、坚持目标导向、问题导向,完善工作机制,强化责任落实,切实把工作抓出实效,确保全县生态宜居环境实现新突破。常态化开展“周检查、月排名、季点评、半年观摩、年终总评”印发考核通报。采取明察暗访、录像督查、反面曝光、重点巡查、现场督查等办法,对各镇办美丽乡村建设情况进行督导检查、跟踪问效。

2、推行农村清扫保洁工作公司化试点工作。达到县指导、镇考核、村监督,清扫保洁专业、市场化。