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蒲城县司法局关于印发《2020年全县司法行政工作要点》的通知
索 引 号 016030386-2020-000018 签发日期 2020-07-29
发布机构 司法局 发文日期 2020-07-30
名  称 蒲城县司法局关于印发《2020年全县司法行政工作要点》的通知
文  号 蒲司发 [2020] 15 号 主 题 词 蒲城县 司法局 印发 2020 司法行政 行政工作 工作要点 的通知
有 效 性 有效 公开时限 长期公开

蒲城县司法局关于印发 2020年全司法行政工作要点》的通知

县局各股室,各法律服务单位,各司法所

现将《2020年全司法行政工作要点》印发你们,请抓好贯彻落实。

蒲城县司法局

2020年3月31

2020县司法行政工作要点

2020是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年。全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,

深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示和中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神,按照市委八届八次全会和市委政法工作会议、市司法行政工作会议部署要求,增强“四个”意识,坚定“四个”自信,做到“两个”维护,加强法治蒲城统筹协调,全面发挥司法行政职能作用,为新时代蒲城高质量发展提供坚强的法治保障。

一、围绕疫情防控大局,推动抗疫斗争决战决胜

1.加强疫情防控法治保障。加强涉疫行政规范性文件合法性的审核审查,确保疫情防控依法规范运行。加强涉疫执法监督,推进严格公正规范文明执法,防止过度执法、简单执法和粗暴执法。加强涉疫法治宣传,教育引导群众增强法治意识、支持做好配合疫情防控工作。加强涉疫法律服务,维护公民、法人和其他组织合法权益。

2.强化对刑满释放人员疫情防控措施。严格刑满释放人员的管理教育,做到与监狱的无缝对接。加强风险隐患排查和日常防护,落实隔离观察措施,严防疫情输入扩散。落实跟踪管控措施,加强对隔离观察、疑似和确诊感染人员的监督管理,严防发生脱逃、自杀等不安全事故,防止脱管失控和进京赴鄂赴疆。

3.狠抓涉疫矛盾纠纷化解。组织动员司法所和基层人民调解员加强涉疫矛盾纠纷排查,及时处置各类苗头性、趋势性问题特别是疫情防控过程中因执法不当而引发的各种矛盾和问题,切实做到早发现、早介入、早化解。建立多元化纠纷化解机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷。

二、围绕法治渭南建设,推动依法治深入实践

4.强化政治站位,坚持党对法治建设的集中统一领导。不断健全党领导法治建设的制度机制,健全完善委员会重大事项请示报告等制度规定。把党的领导贯穿法治建设全过程,主动服从服务于党的工作大局,及时将党在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面的决策部署转化为法律规范。

5.强化统筹协调,发挥法治建设议事协调机构作用。推动深化行政执法体制改革,形成分工合理、职责清晰、协同高效的行政执法工作体系。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强对司法体制改革的统筹协调,把深化司法体制综合配套改革纳入法治建设统筹范围。加强对普法依法治理的统筹协调,完善落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法,推进各领域各行业和基层依法治理。

6.强化督察督办,确保中省市重大决策部署落细落实。落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,夯实法治政府建设责任。坚持把法治政府建设重大责任事项、重大违法行政问题、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和群众反映强烈的热点难点问题作为督察督办重点。注重发挥第三方评估作用,加强督察与纪检监察问责工作衔接,提升督察督办实效。

7.坚持把行政立法质量放在首位。加强行政规范性文件合法性审核工作,严格审核程序,强化审核责任,确保应审尽审、合法有效。建立健全专家协助审核机制,充分发挥政府法律顾问、公职律师和有关专家作用。

8.坚持维护国家法制统一。进一步加大行政规范性文件清理力度。加快备案审查工作规范化、专业化、科学化、信息化建设,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,不断提升备案审查工作质效。

、围绕完善政府治理,推动依法行政科学规范

9.推进法治政府示范创建。部署开展省级法治政府示范创建活动,树立新时代法治政府建设新标杆,加大法治政府督察力度,全面提升法治政府建设质量水平。

10.全面推行行政执法“三项制度”。从行政执法源头、过程、结果等关键环节入手,按规定时限完成“三项制度”工作任务。以“三项制度”示范创建为抓手,推进各项工作任务全面落实。

11.严格落实行政执法责任制。深入贯彻落实《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省依法行政监督办法》,加强执法监督机构和队伍建设,创新执法监督方式,严格违法责任追究。进一步做好行政执法综合管理监督信息系统建设

12.加强和改进行政复议应诉。进一步加强做好行政复议改革,严格执行《陕西省行政复议人员行为规范》。进一步理顺行政复议应诉办案流程,完善重大疑难案件集体研讨制度,努力提升办案质量和效率。加强与人民法院沟通联系,建立健全行政复议与行政审判衔接互动机制。

、围绕加强社会治理,推动平安建设再上台阶

13.狠抓法治宣传教育。全面完成“七五”普法任务,精心谋划“八五”普法规划。持续深入推进宪法宣传教育。健全全民普法体制机制,制定实施学法用法清单。

14.狠抓法治乡村建设。进一步凝聚基层群众法治共识,繁荣乡村法治文化。进一步加大“法治带头人”“法律明白人”培育覆盖面,充分发挥群众自治作用。坚持扶贫与扶智相结合,拓展“法治扶贫”形式方式,以法治手段助力打赢脱贫攻坚战。

15.狠抓矛盾纠纷化解。坚持以“抓典型,提升人民调解示范力;抓宣传,提升人民调解影响力;抓激励,提升人民调解凝聚力;抓创新,提升人民调解战斗力”为导向,全力打造“枫桥经验”渭南模式。完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动工作体系,构建更加广泛、更加有力的大调解工作格局。

、围绕改善市场治理,推动法律服务优质高效

16.营造良好法治环境。落实中省《优化营商环境条例》,开展营商环境百项诉求处理行动,为营商环境建设提供法治保障。进一步深化“放管服”改革,组织清理规范行政许可事项,推广证明事项告知承诺制,继续推进“证照分离”,大力优化提升政务服务水平。

17.提供优质法律服务。推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展。推进公证体制改革,规范公证机构建设。推进“法律援助惠民生”活动,畅通援助通道,做到应援尽援。积极推进民商事纠纷仲裁工作。

18.防范重大风险隐患。推进“法治体检”常态化制度化。深入开展防范化解重大社会稳定风险专项行动,落实重大决策社会稳定风险评估机制。加大经济领域法治宣传力度,推动市场主体守法经营,引导社会公众识别和抵制非法金融活动,预防和减少市场风险。加大涉黑涉恶线索摸排,开展线索核查集中攻坚行动,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

、围绕强化法治保障,推动实现社会公平正义

19. 推进社区矫正规范化。以学习宣传和贯彻落实《社区矫正法》为主线,推进社区矫正工作规范化、专业化建设。按照“谁执法、谁普法”的要求,组织宣传《社区矫正法》,为法律的贯彻实施营造良好的社会氛围。健全社区矫正执法责任制和责任追究制度,加大执法检查和监督力度。认真总结延伸用警工作经验,全面推进刑罚执行一体化建设。建立社区矫正专职社工队伍健全专职社工的教育培训、考核评价和保障机制。加强社区矫正机构队伍建设,做好社区矫正工作人员管理、监督、培训和职业保障。落实监管措施,防止脱管漏管和重新违法犯罪。

20. 推进党领导律师工作制度化。健全党领导律师工作体制机制,实施律师事务所党组织“聚力工程”和党员律师“先锋工程”。加强律师行业信用体系建设,健全完善律师违法行为投诉处理机制。加强对律师参与涉黑涉恶和重大敏感案件辩护代理的监督指导力度,开展律师与司法人员不正当交往专项整治。严格执行《陕西省律师行业发展规划(2020—2022年)》,创新律师管理体制机制。

、围绕新的职责任务,推动夯实司法行政根基

21.大力加强司法行政基层基础建设。建立健全域社会治理法规体系和法治实施体系,打造一体化公共法律服务平台,推进域社会治理现代化。选好用好人民监督员、人民陪审员,推动人民参与国家治理。组织开展以“组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、经费保障落实好、职能作用发挥好”为主要内容的“六好司法所”创建活动。规范“一村(社区)一法律顾问”工作,加大一村(社区)一专职人民调解员选配力度,落实矛盾纠纷排查化解责任制。

22.健全完善司法行政科技应用体系进一步加大“数字法治、智慧司法”建设工作力度。推广应用行政执法综合管理监督信息系统,推动备案审查一体化平台建设。健全完善各项配套制度,推动改革任务落地落实,构建务实管用的司法行政支撑体系。加强应急处置和调度体系建设,强化风险研判,妥善处置各类突发事(案)件。完善“三同步”机制,强化依法处理、舆情引导和社会面管控。

23.切实加强司法行政干警队伍建设。深化党风廉政建设主体责任,压实“一岗双责”,强化监督管理。扎实开展警示教育,主动接受监督。持续推进“三项机制”的贯彻实施,增强干部职业尊崇感。严格落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮,营造风清气正的政治环境。