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蒲城县2016年1-11月份经济运行情况

索引号: pcxzf00001-2016-001055 文号:
发布机构: 蒲城县政府 发文日期: 2016-12-27
作者: 杨秀君 审核人: 田小龙
名称: 蒲城县2016年1-11月份经济运行情况
 

1-11月,在全球经济下行压力持续加大的情况下,我县按照中省经济工作要求,围绕“三去一降一补”五大任务,突出科技引领、结构优化、园区支撑、项目带动,改造提升传统支柱产业,加快培育新兴产业,努力促进蒲城经济平稳向好发展。

一、1-11月经运行情况

主要经济指标完成情况

(一)工业经济持续两位数增长

1-11月,全县规模以上工业实现产值182.09亿元,同比增长11.25%增速同比回落0.94个百分点,环比回落1.36个百分点。

其中,中央企业完成产值35.73亿元,同比增长0.86%;省属企业完成产值79.13亿元,同比增长25.33%县属企业完成产值67.24亿元,同比增长3.25%2016年全县列入统计范畴的规模以上工业企业49户,其中,当年新增企业11户,淘汰落后企业5户,累计淘汰落后产能20万吨。

   (二)固定资产投资较快增长

11月底,辖区内固定资产投资完成258.82亿元,同比增长17.4%。增速同比回落2.9个百分点,环比上升0.45个百分点。

9-11月累计增速来看,分别为17.1%17%17.4%,波动不大,处于稳定增长态势。其中,5000万元以上投资完成81.13亿元,同比下降51.8%5000万元以下投资完成176.12亿元,同比增长247.77%;房地产投资完成1.57亿元,同比增长1.8%,增速较上月回落58个百分点。

房地产投资较快增长,去库存形势依然严峻。目前全县房地产在库项目共6个,比去年同期下降14.3%受国家宏观经济政策的影响,1-11月全县房地产投资增长1.8%,增速环比回落58个百分点,较上年同期回落94.1个百分点;房屋施工面积52.21万平方米,增长31.7%新开工面积12.56万平方米,下降17.4%;峻工面积17.33万平方米,增长100%;商品房销售面积3.93万平方米,增长4.2%;销售额11256万元,增长1.7%。从商品房的销售情况看,销售面积和销售额分别环比上升0.8个百分点和1.2个百分点,进展缓慢,去库存压力不减。

(三)消费品市场持续繁荣

1-11月,限额以上企业实现社会消费品零售额28.61亿元,同比增长21.6%,增速同比回落0.5个百分点,环比回落0.5个百分点。今年,我县列入统计范畴的限额以上批零贸易、住宿餐饮企业共68家,其中,批发企业8家,零售企业41家;住宿餐饮企业共19家;限额以上个体户共12家,其中批发和零售9家,住宿和餐饮3家。

1-11月商贸企业发展情况看,限额以上批零企业快速发展,住宿企业呈下滑趋势,餐饮业保持稳定发展势头。

(四)重点服务业较快增长

   2016年我县入库的规上服务业共有18家,1-10月实现营业收入4.88亿元,较上年同期增长26.59%,增速较上年同期上升24.5个百分点。

   原因有两方面:我县规模以上服务业有2家国标企业受国家经济调控政策和市场经济的影响,企业营业收入增长和下降幅度较大。一是中央储备粮蒲城直属库1-10月实现营业收入2.91亿元,较上年同期增长47.88%;二是受全球经济市场疲软的影响,1-10月蒲城勇奔果业有限公司实现营业收入0.341亿元,同比下降50.94%

   (五)财政、金融形势稳定

11月底,全县地方财政收入完成61207万元,较上年同期增长7.76%地方财政支出395889万元,同比增长85.57%

全县金融机构各项存款余额207.86亿元,比上年同期增长0.16%,各项贷款余额155.04亿元,比上年同期增长7.04%

二、经济运行中存在一些问题

1-11月经济运行情况看,虽然全县经济运行呈现出稳中向上的良好态势,但经济下行压力仍然很大,工业经济面临四季度急剧下滑,固定资产投资增长乏力,房地产销售压力较大,经济运行中存在的问题不容忽视。

(一)工业企业中,中省企业生产形势一直严峻,产值出现负增长1-11华电实现产值28.76亿元,同比下降5.21%,增速环比上升1.03个百分点。

一是中央企业华电集团发电量明显下降。1-11月,华电发电量83.96亿千瓦时,同比下降12.7%,特别是11月当月发电量8.57亿千瓦时,同比下降17.8%,环比下降4.3%

   主要影响因素:电量严重不足、电价下调、煤价持续上涨一是用电量减少,机组利用小时数降幅明显;二是电价调整影响(今年元月1日开始电价降低4.5/度,国家提取工业企业专项基金1.68/度);三是今年下半年煤价持续上涨,从8月份开始企业已进入亏损状态(在当前煤价下,月度电量低于8.5亿将亏损)。

   今年1-8月份,已经将陕西省政府下达的全年基数电量(60亿)发完,后4个月时间公司已经没有发电粮票,全部要靠自己在全国各地跑电量订单,全部为市场电量,10月份后面临全厂停机的风险。另外,随着国家去产能政策的落地,周边小煤窑关停,煤炭价格上涨,6-8月份标煤价上涨60-70/吨,严重影响了公司的经济效益。

二是省属企业蒲白矿务局产值持续下降。1-11月实现产值27.52亿元,同比下降10.15%,增速同比上升2.62个百分点,环比下降1.97个百分点。产值持续下降主要因素:去年受煤炭市场疲软的影响,煤炭库存量较大,甚至低价出售,导致企业处于停产半停产状态,产值下降幅度较大。今年6月份以来,煤炭价格开始上扬,目前,蒲白矿务局新区(黄陵)煤价350/吨,较去年上涨170/吨,老区煤价230/吨,较去年上涨60/吨。企业看似有起死回生的迹象,但是在国家“去产能”政策影响下,蒲白矿务局对所属两对全资矿井白水煤矿、朱家河煤矿、西固煤业公司进行逐步关闭回收,虽然满负荷生产,但是产值回升较慢,仍然呈现负增长

三是蒲城清洁能源产值增速后四个月将呈下降趋势。1-11月,省属企业产值保持了较高的增长速度,增长25.33%。是靠蒲城清洁能源化工公司产值的拉动作用,该公司1-11月实现产值46.56亿元,同比增长65.64%,增速较高。但在11月份该企业产值将会产生同期数,如果基数过大,可能导致产值增速同比增长幅度不大,甚至有下降趋势。另外,近几个月来,企业还存在阶段性停车检修断续生产、经营环境较差、村民堵门等问题,影响企业正常生产。

三是县属企业尧柏水泥产值持续负增长。1-11月,该企业实现产值2.46亿元,同比下降29.41%主要受市场影响,销售大幅下降,关停了一条生产线,面临员工分流压力。

   (二)重点项目进展情况及存在的主要问题

1、进展情况:今年全县计划实施重点建设项目102个,其中新建80个,续建22个,总投资254.8亿元,年度计划投资117.52亿元。止11月底,纳入统计平台项目97个,入库率达到95.1%97个项目已全部开工,完成投资107.75亿元,占年度计划的91.7%,占重点项目总投资42.3%

   2、存在问题:

一是固定资产投资完成与计划任务差距较大。1-11月,全县固定资产投资完成全年目标任务的85.1%,按序时进度相差19.85亿元,任务完成进度与时间不相匹配。其中,影响较大的是水务局包抓的民重泉水库建设项目,原计划总投资4亿元,因企业组织机构代码过期,无法纳入一套表统计平台;还有市容局包抓的城乡垃圾转运系统项目,计划总投资2.5亿元,该项目征地已到位,但因附近村民有抵触情绪,导致无法正常开工。

二是固定资产投资数据评估制度的不断完善一定程度上制约着投资的增长速度。评估办法主要采用建筑业营业税等相关指标,作为评估建筑业营业税与固定资产投资额协调性的检验指标,相关指标的增减变化对固定资产投资进度具有直接影响。

三是新开工项目资金到位较差、工业投资下降幅度较大。今年新招引签约的38个项目到位资金52亿元,较上年同期减少9.8亿元,下降15.8%;工业性项目止11月底完成投资27.62亿元,较上年同期减少7.54亿元,下降21.46%直接影响全县固定资产投资的完成进度。

(三)服务业企业发展存在的问题

   重点服务业已成为核算GDP三产的重要依据之一。1-11月重点服务业增速总体较高,是受个别大企业增速较高的影响。但是,大部分服务业企业增速一直偏低。一是全县重点服务业企业规模小、数量少,且其他营利性服务业企业占比较少;二是相关企业主管部门配合意识不强。在企业的摸底、入库工作上衔接不到位,导致企业总是以各种理由推诿,统计报表拒报、迟报现象时有发生;三是统计人员业务水平普遍偏低,对统计报表及“一套表”填报的指标名称和逻辑关系理解甚差,导致数据出错。

三、意见建议

   县委县政府要高度关注1-11月全县经济运行存在的主要问题,认真调查研究,积极采取措施,保持经济稳步增长。

(一)做好企业运行监测预警和帮扶工作,确保工业经济稳步增长。通过县政府协调生产要素,在保障企业生产正常的情况下,多为企业创造条件,增加销路,提高产值和效益。

一是扎实落实工信部供给侧结构改革。加快传统产业改造升级,重点抓好《中国制造2025》项目,发挥好政府职能,有效挖掘市场新需求,培育新优势、开拓新空间。

二是着力解决企业资金问题。创新融资手段,实施“中小企业融资渠道拓展行动计划”,支持企业上市或在新三板“挂牌”融资。由政府部门协调企业、专业协会等产业化组织与金融部门召开银企座谈会,促进双方互相了解和支持,实现双赢。

三是深入企业开展服务。加强运行监测预警,经发、工信、统计、财税、中小企业等职能部门要建立联席会议制度,定期深入企业开展调研,随时掌握企业运行中出现的新情况、新问题,分类施策,对企业存在问题、部门不合理的行政干涉及时向县政府汇报,确保全县工业经济全年平稳增长不出现大的波动。

(二)抓好项目建设,扩大投资,增强经济发展后劲。

一是加大中央投资和专项建设资金争取力度,加快推广PPP模式,大力招商引资,提升项目融资能力,切实保证项目建设资金及时到位;二是抓好项目推进,促进已开工项目进度快、续建项目早复工、计划开工项目早实施,抓好已签约项目的落地和重大骨干前期项目快速推进工作;三是加强5000万元以上项目联网直报入库并督促企业按时上报,确保全县投资目标任务的顺利完成。

    (三)大力发展第三产业,积极培育新型经济增长点。

   按照国家、省、市的要求,大力开展服务业聚集区建设,把发展服务业作为转型发展的突破点,形成产业规模经济。

   一是大力发展旅游产业,带动经济健康持续增长。依托我县丰富的文化旅游资源,加大对桥陵、景陵、泰陵以及龙首坝等景区宣传力度,提供吃、住、游一条龙服务,形成具有蒲城特色的旅游业生活消费服务,带动相关产业发展。

   二是努力提高居民收入,激活市场消费潜力。随着社会保障体系的不断完善,居民收入增加直接影响居民消费需求,要通过各种途径增加居民收入,改革并完善公务员事业单位工作人员工资制度,并提高津补贴水平,刺激消费需求。

三是加强服务业数据协调作用。加强企业统计人员的掊训,提高统计人员整体素质;加强与企业的沟通协调,如实填写统计报表,防止数据出现忽高忽低现象,确保源头数据质量;加大对服务行业的监管力度,及时挖掘有潜力的企业,增加限额以上服务业单位,提高服务业企业整体水平,促进全县服务业健康发展。