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蒲城县2016年1-9月份经济运行情况

索引号: pcxzf00001-2016-000881 文号:
发布机构: 蒲城县政府 发文日期: 2016-10-28
作者: 杨秀君 审核人: 田小龙
名称: 蒲城县2016年1-9月份经济运行情况
 

蒲城县统计局

20161025日)

1-9月份,在全球经济下行压力持续加大的情况下,我县按照中省经济工作要求,围绕“三去一降一补”五大任务,突出科技引领、结构优化、园区支撑、项目带动,改造提升传统支柱产业,加快培育新兴产业,努力促进蒲城经济平稳向好发展。

一、1-9月经运行基本情况

1-9月,全县实现地区生产总值103.97亿元,较上年同期增长10.5%。其中:第一产业增加值13.2亿元,同比增长3.3%;第二产业增加值45.27亿元,同比增长10.5%;第三产业增加值45.5亿元,同比增长12.8%。地区生产总值增速10.5%,高于全市增速(7.5%3个百分点,全市排名第二。

主要经济指标完成情况

(一)农业生产稳定发展

1-9月,实现农业总产值25.08亿元,比上年同期增长3.5%;农林牧渔业增加值14亿元,同比增长3.4%

设施农业稳定发展。1-9月蔬菜产量111777吨,比上年同期增长8.1%

畜牧业生产发展平稳。止9月底,全县奶牛存栏10237头,同比增长1.18%;肉牛出栏3265头,同比增长5.42%;生猪出栏79857头,同比下降1.39%;肉类总产量8796吨,同比下降1.68%1-9月,牧业实现产值2.9亿元,同比下降3.3%,占农林牧渔业总产值的11.6%

(二)工业经济持续两位数增长

1-9月,全县规模以上工业实现产值142.76亿元,同比增长13.08%增速同比上升4.57个百分点,环比上升0.74个百分点。

其中,中央企业完成产值26.07亿元,同比下降1.27%;省属企业完成产值52.74亿元,同比增长25.46%县属企业完成产值48.46亿元,同比增长8.06%2016年全县列入统计范畴的规模以上工业企业49户,其中,当年新增企业11户,淘汰落后企业5户,累计淘汰落后产能20万吨。

   (三)固定资产投资较快增长

9月底,辖区内固定资产投资完成201.06亿元,同比增长17.1%。增速同比回落2.4个百分点,环比回落1.2个百分点。

6-9月累计增速来看,分别为18.9%18.1%18.3%17.1%

波动不大,处于稳定增长态势。其中,5000万元以上投资完成63.21亿元,同比下降50.95%5000万元以下投资完成136.48亿元,同比增长224.93%;房地产投资完成1.37亿元,同比增长59.8%,增速较上月回落1.6个百分点。

房地产投资较快增长,去库存形势依然严峻。目前全县房地产在库项目共6个,比去年同期下降14.3%受国家宏观经济政策的影响,1-9月全县房地产投资增长59.8%,增速环比回落1.6个百分点,较上年同期回落60.3个百分点;房屋施工面积52.21万平方米,增长43.3%新开工面积12.56万平方米,增长4.6%;峻工面积17.33万平方米,增长100%;商品房销售面积3.4万平方米,增长3.4%;销售额9705万元,增长0.5%。从商品房的销售情况看,销售面积和销售额分别环比上升1.7个百分点和2.1个百分点,进展缓慢,去库存压力不减。

(四)消费品市场持续繁荣

1-9月,全县实现社会消费品零售总额51.29亿元,同比增长14.1%,增速同比上升0.4个百分点。其中,限额以上企业实现社会消费品零售额23.55亿元,同比增长22.5%,增速同比回落1.1个百分点。今年,我县列入统计范畴的限额以上批零贸易、住宿餐饮企业共68家,其中,批发企业8家,零售企业41家;住宿餐饮企业共19家;限额以上个体户共12家,其中批发和零售9家,住宿和餐饮3家。

1-9月商贸企业发展情况看,限额以上批零企业快速发展,住宿企业呈下滑趋势,餐饮业保持稳定发展势头。

(五)重点服务业较快增长

   2016年我县入库的规上服务业共有18家,1-9月实现营业收入4.43亿元,较上年同期增长42.6%,增速较上年同期上升24.5个百分点。

   原因有两方面:我县规模以上服务业有2家国标企业受国家经济调控政策和市场经济的影响,企业营业收入增长和下降幅度较大。一是中央储备粮蒲城直属库1-9月实现营业收入2.91亿元,较上年同期增长49.62%;二是受全球经济市场疲软的影响,1-8月蒲城勇奔果业有限公司实现营业收入0.338亿元,同比下降46.38%

  (六)市场物价低位运行

1-9月,全县居民消费价格上涨1.1%。八大类消费品中,食品、衣着、医疗保健、教育文化和娱乐、其他用品和服务五类消费品价格略有上涨,分别上涨2.8%0.6%3.8%0.9%1.9%;居住、生活用品及服务、交通和通信三项消费品价格呈下降趋势,分别下降0.2%1.1%1.5%。商品零售价格总指数上涨0.8%,农业生产资料价格上涨0.8%

   (七)财政、金融形势稳定

9月底,全县地方财政收入完成53972万元,较上年同期增长7.0%地方财政支出325102万元,同比增长32.78%

全县金融机构各项存款余额211.6亿元,比上年同期增长14.56%,各项贷款余额156.7亿元,比上年同期增长57.03%

二、经济运行中存在一些问题

从我县1-9月的经济运行情况看,实现“三去一补一降”的任务依然艰巨,经济发展存在诸多问题,应引起高度关注,主要存在以下方面的问题:

(一)工业企业中,中省企业生产形势一直严峻,产值出现负增长1-9华电实现产值23.02亿元,同比下降6.85%,增速环比上升3.03个百分点。

一是中央企业华电集团发电量明显下降。1-9月,华电发电量68.7亿千瓦时,同比下降6.4%,特别是9月当月发电量6.85亿千瓦时,同比下降29.7%,环比下降9.63%

二是省属企业蒲白矿务局产值持续下降。1-9月实现产值20.43亿元,同比下降11.06%,产值下降主要是煤炭市场不景气,导致生产的煤卖不出去,库存量较大,直接影响企业的收入。虽然省属企业产值保持了较高的增长速度,是因为蒲城清洁能源化工有限责任公司1-9月份实现产值36.20亿元,同比增长69.21%,增速较高。但也存在企业阶段性停车检修断续生产,经营环境较差、村民堵门等问题,影响企业正常生产。

三是县属企业尧柏水泥产值持续负增长。1-9月,该企业实现产值2.03亿元,同比下降28.08%主要受市场影响,销售大幅下降,关停了一条生产线,面临员工分流压力。

   (二)重点项目进展情况及存在的主要问题

   1、进展情况:今年全县计划实施重点建设项目102个,其中新建80个,续建22个,总投资254.8亿元,年度计划投资117.52亿元。截止目前,已开工项目85个,开工率83.3%,完成投资35.4亿元,占年度计划的30.12%。但是纳入统计平台项目仅64个,入库率62.7%;未入库项目38个,未入库率37.2%

   2、存在问题:

一是固定资产投资完成与计划任务差距较大。1-9月,全县固定资产投资完成全年目标任务的66.1%,按序时进度相差26.9亿元,任务完成进度与时间不相匹配。其中,影响较大的是民政局包抓的民生苑建设项目,原计划投资1亿元,因手续不全,只能按照5000万以下上报,截止5月份完成3000万,后几个月因坟地搬迁问题,未再有进度;还有蒲城县电力局包抓的110kv变电站建设项目,计划总投资5396万元,因电力局是省管单位,协调不到位,致使此项目未入库。

二是固定资产投资数据评估制度的不断完善一定程度上制约着投资的增长速度。评估办法主要采用建筑业营业税等相关指标,作为评估建筑业营业税与固定资产投资额协调性的检验指标,相关指标的增减变化对固定资产投资进度具有直接影响。

三是入库率偏低,新开工项目资金到位较差、工业投资下降幅度较大。目前85个开工项目中纳入统计报表仅64个,占重点项目总数的62.7%,新开工项目中仍有21个未纳入统计报表中,今年新招引签约的38个项目到位资金52亿元,较上年同期减少9.8亿元,下降15.8%;工业性项目止9月底完成投资20.14亿元,较上年同期减少3.01亿元,下降13.02%直接影响全县固定资产投资的完成进度。

(三)服务业企业发展存在的问题

   重点服务业已成为核算GDP三产的重要依据之一。1-9月重点服务业增速总体较高,是受个别大企业增速较高的影响。但是,大部分服务业企业增速一直偏低。一是全县重点服务业企业规模小、数量少,且其他营利性服务业企业占比较少;二是相关企业主管部门配合意识不强。在企业的摸底、入库工作上衔接不到位,导致企业总是以各种理由推诿,统计报表拒报、迟报现象时有发生;三是统计人员业务水平普遍偏低,对统计报表及“一套表”填报的指标名称和逻辑关系理解甚差,导致数据出错。

三、意见建议

   各部门要高度关注三季度全县经济运行存在的主要问题,认真调查研究,积极采取措施,保持经济稳步增长。

(一)加大宏观指导,强化目标运行管理。 

对照2016年目标任务,前三季度,GDP、固定资产投资、规模以上工业总量完成情况分别占年度任务61.2%66.1%66.7%,按序时进度分别欠产23.53亿元、26.94亿元、17.76亿元,这三项主要经济指标完成情况与年度任务相比差距较大。所以要加大经济运行监测预警,准确把握全县经济运行变化走势及生产经营中存在的突出矛盾和问题,研究制定操作性强的化解措施并组织实施。做好涉及综合考核体系指标的运行监测、衔接、协调工作,特别是加大力度推进与时间节点进度差距较大的指标,力争各项目标任务按序时进度完成。

(二)做好企业运行监测预警和帮扶工作,确保工业经济稳步增长。通过县政府协调生产要素,在保障企业生产正常的情况下,多为企业创造条件,增加销路,提高产值和效益。

一是扎实落实工信部供给侧结构改革。加快传统产业改造升级,重点抓好《中国制造2025》项目,发挥好政府职能,有效挖掘市场新需求,培育新优势、开拓新空间。

二是着力解决企业资金问题。创新融资手段,实施“中小企业融资渠道拓展行动计划”,支持企业上市或在新三板“挂牌”融资。由政府部门协调企业、专业协会等产业化组织与金融部门召开银企座谈会,促进双方互相了解和支持,实现双赢。

三是深入企业开展服务。加强运行监测预警,经发、工信、统计、财税、中小企业等职能部门要建立联席会议制度,定期深入企业开展调研,随时掌握企业运行中出现的新情况、新问题,分类施策,对企业存在问题、部门不合理的行政干涉及时向县政府汇报,确保全县工业经济全年平稳增长不出现大的波动。

(三)抓好项目建设,扩大投资,增强经济发展后劲。

一是加大中央投资和专项建设资金争取力度,加快推广PPP模式,大力招商引资,提升项目融资能力,切实保证项目建设资金及时到位;二是抓好项目推进,促进已开工项目进度快、续建项目早复工、计划开工项目早实施,抓好已签约项目的落地和重大骨干前期项目快速推进工作;三是加强5000万元以上项目联网直报入库并督促企业按时上报,确保全县投资目标任务的顺利完成。

    (四)大力发展第三产业,积极培育新型经济增长点。

   按照国家、省、市的要求,大力开展服务业聚集区建设,把发展服务业作为转型发展的突破点,形成产业规模经济。

   一是大力发展旅游产业,带动经济健康持续增长。依托我县丰富的文化旅游资源,加大对桥陵、景陵、泰陵以及龙首坝等景区宣传力度,提供吃、住、游一条龙服务,形成具有蒲城特色的旅游业生活消费服务,带动相关产业发展。

   二是努力提高居民收入,激活市场消费潜力。随着社会保障体系的不断完善,居民收入增加直接影响居民消费需求,要通过各种途径增加居民收入,改革并完善公务员事业单位工作人员工资制度,并提高津补贴水平,刺激消费需求。

   三是加强服务业数据协调作用。加强企业统计人员的掊训,提高统计人员整体素质;加强与企业的沟通协调,如实填写统计报表,防止数据出现忽高忽低现象,确保源头数据质量;加大对服务行业的监管力度,及时挖掘有潜力的企业,增加限额以上服务业单位,提高服务业企业整体水平,促进全县服务业健康发展。