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关于印发《高阳镇全面推行河长制工作实施方案》的通知

索引号: 016030087-2018-000007
发布机构: 高阳镇 发文日期: 2018-05-15
名称: 关于印发《高阳镇全面推行河长制工作实施方案》的通知
 

高阳镇全面推行河长制工作实施方案

为认真贯彻落实中共蒲城县委办公室、蒲城县人民政府办公室关于印发《蒲城县全面推行河长制实施意见》,进一步加强的我镇境内河流、水库、涝池、灌溉渠系等行水设施保护管理工作,结合我镇工作实际,制定以下实施方案:

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的工作方针,坚持系统治水、柔性治水,全面推行以党政主要领导负责为核心的镇、村两级河长制,基本建成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流保护机制统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复工作,为蒲城建设渭南副中心城市和“四化同步发展的渭北明珠”提供坚实的水保障。

二、工作目标

2017年底前全面建成镇、村两级河长体系;2020年末全镇水资源得到有效保护,水污染得到全面遏制,水环境得到明显改善,水生态得到显著修复,基本达到岸线整洁(岸线完整无塌损、两岸无垃圾、无违章建筑)、水面清洁(无垃圾、无漂浮物、无污水直排、无恶臭)、水质达标、水岸绿化(主要沿河两岸绿化率达到95%)、河流畅通(河中无障碍、无淤塞),实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

三、组织机构及职责分工

(一)构建镇、村两级“河长”组织体系

建立镇级河长和村级河道巡管员体系。镇政府设立“总河长”、“副总河长”,总河长由镇党委书记刘少华同志担任,副总河长由镇长白纯同志担任,河道警长由镇派出所所长王兵担任,各包村领导为本村境内河流、水库、涝池、灌溉渠系等行水设施的河长,各村书记担任村级巡管员。“河长制”工作纳入对各村、镇属相关单位年度考核内容,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

镇政府设立“河长制”办公室。办公室主任由镇武装部长李晓峰同志担任。

(二)河长职责

1、“总河长”、“副总河长”职责。负责领导本区域内“河长制”工作,分别承担总督导、总调度职责。负责牵头推进河道突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道保护管理,协调解决实际问题,检查督导村级河道巡管员履行职责。

2、警长职责。河道警长是打击河道、水库、灌溉系统设施违法犯罪行为第一责任人。协助河长履行协调、指挥、监督职责;开展治安巡查,积极配合参与涉水矛盾纠纷化解工作;依法严惩破坏水环境资源的违法犯罪活动。协助配合相关职能部门做好河道、水库保护管理工作。

3、村级巡管员职责。负责本村区域内河、库、渠的巡查、保洁、综合防治,巡查保洁安全防护、入河排污口截污,对水体污染进行有效控制。控制生活污水直排,生活垃圾、建筑垃圾污染、畜禽养殖污染治理。沿河水源保护区、水源地内无圈舍、无直排厕所等日常监管工作。发现河流、水库水质异常、入河排污口排放异常、乱挖乱建等问题要第一时间报告镇级河长。

(三)责任单位(部门)职责

镇河长办:负责“河长制”实施的日常组织协调工作。负责全镇“河长制”考核工作,督查“河长制”落实情况。配合实施河道监控系统建设,负责监控点定位的确定。

镇水管站:负责完成划分和饮水区水域排污的控制,节约用水工作;组织实施水污染防治规划、饮用水水源地环境保护规划,监督管理饮用水水源地环境保护工作;严格实施全镇河流断面和地表水水质监测。

镇派出所:履行河道警长职责,负责对涉水违法犯罪行为进行打击,为从严落实河长制提供有力保障。

镇国土所:负责管理河库渠管理范围内土地资源的保护。负责协调河流治理项目用地保障、河流及水利工程管理范围和保护范围划界。确权工作;规范河流保护区非法采石管理工作。

镇经济综合发展办公室:负责区水域黑臭水体整治,推进城镇生活污水、垃圾处理设施、农村生活污水治理工程建设、排水设施建设及监管工作;负责镇区防内涝工作;负责督导农村生活污水、生活垃圾处理、农村涝池保洁及河道环境卫生清理整治:负责组织开展节约用水、水资源保护、河道环境治理。

镇农业综合发展办公室:牵头开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治工作,推进农业废弃物综合利用。

镇卫生院:负责制定饮用水卫生管理规范,组织开展相关监测、调查、评估和监督。

镇教育专干:负责指导和组织中小学生开展河库渠、保护管理教育活动,增强中小学生的河湖保护意识和安全意识。

四、主要任务

1遵循河流自然规律,坚持严格保护与合理利用,将生态理念融入河流整治、环境治理、产业发展等规划和项目建设、管理的全过程。统筹区域水资源条件,探索建立河流水库联通、联调、联控机制,提高河流水库环境承载能力。逐步推进水利、环保、农业、林业、国土资源等部门与河流环境相关规划的“多规合一”,实现生态环境保护和经济社会可持续发展相协调。

2严守“水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线,进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、严格落实取水许可和水资源有偿使用制度,加快水资源管理系统和监测系统。

3落实部门职责,加强工矿企业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治,分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区,从严执行国家水污染排放标准。

4、推动河库渠生态环境保护与修复,严守生态水系红线大力推进河流水系、城区水网、美丽乡村建设,统筹推进城乡水环境整治。

5、加强水域岸线管理。严格划定岸线保护区、保留区限制开发区。

6严格水环境监管制度,强化行政监管与执法。搭建全镇河流管理地理信息系统平台,加强河流水域环境动态监管。完善河流保护管理综合执法机制。对河流“乱倒乱排、乱采乱挖、乱占乱建、乱围乱堵”突出问题依法进行专项整治,健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、倾倒废弃物以及电、毒等破坏河流生态环境的违法犯罪行为。

7、建立河库渠水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度,强化日常监督制。

五、保障措施

1、建立河长会议制度,每月召开一次河长会议,协调解决河流水库保护管理重点难点问题。

2、建设信息平台、保障河道巡查、保洁等日常工作。加大水环境整治、水污染治理、生态保护修复等。

3、要强化公示公开,在沿河显要位置树牌立碑,设置警示标志,设立河长公示牌,公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。要充分利用村级广播微信等平台,广泛宣传河库渠保护管理的法律法规,多角度全方位宣传推行河长制工作的重大意义,引导广大群众积极履行责任,自觉防污治污,发展绿色循环经济,营造关爱河流、珍惜河流、保护河流的良好风尚。

附件:

1.高阳镇镇级总河长、副总河长、河道警长、河长制联络员名单

2.高阳镇镇级河长、村级巡管员名单

附件1

高阳镇镇级总河长、副总河长

警长、河长制联络员名单

镇级总 河 长:刘少华 高阳镇党委书记

   联系电话:13709133896

镇级副总河长:白  高阳镇镇长

   联系电话:18791306000

       长: 王  高阳镇派出所所长

   联系电话:18191306555

河长制联络员:李晓峰 高阳镇武装部长

   联系电话:18292340555

   

附件2

高阳镇镇级河长、村级巡管员名单

序号

镇级河长

    

联系电话

村(社区)

村级巡管员

联系电话

1

蒋云峰

党委副书记

13572363799

水峪村

原建平

13571382858

2

蒋云峰

党委副书记

13572363799

洼里村

何建中

13649130863

3

 

纪委书记

13309131100

安家村

王百旺

13892576967

4

万军军

副镇长

13309133182

高东村

高成仁

15991177960

5

 

副镇长

15229138998

东加录村

程志平

18891439888

6

 

组织委员

15191381789

南加录村

王玉侠

13759699735

7

李晓峰

武装部长

18729846008

高阳村

姚利民

13891457360

8

耿丽娜

组织员

13572363799

清泉村

刘东生

13892550839